Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2007 по делу n А71-8026/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                             № 17АП-5494/2007-ГК

г. Пермь                                                       Дело № А71-8026/2006-Г7

22 августа 2007г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего     Г. Л. Паньковой,  

Судей                                     М.С. Крымджановой, В.Ю. Дюкина,                             

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гребневой М.А.

при участии в судебном заседании

от истца: не явились,

от ответчика:  не явились,

от 3 лиц: не явились,

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца Ремонтно-строительного производственного кооператива «Труд» на решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.06.2007 по делу № А71-8026/2006-Г7 /судья А.В. Кислухин/ по иску Ремонтно-строительного производственного кооператива «Труд» к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на самовольные постройки,

                                          установил:

          Ремонтно-строительный  производственный кооператив «Труд» обратился в арбитражный суд Удмуртской Республики к Администрации г.Ижевска с иском о признании за истцом на основании ст.222 ГК РФ права собственности на неотапливаемый склад площадью 66,4 кв.м. литер Н, неотапливаемый склад площадью 86,4 кв.м. литер К, административно-бытовой корпус площадью 340,5 кв.м. литер А, склад площадью 280,3 кв.м. литер С, расположенных по адресу: г.Ижевск, ул. Гагарина, 83.

           Определением от 21.11.2006 /л.д.1/ судом первой инстанции привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике и ГУП «Удмурттехинвентаризация».

             В суде первой инстанции истец  изменил предмет иска /л.д.41/, в связи с чем просит признать за ним право собственности на два объекта: административно-бытовой корпус площадью 340,5 кв.м. литер А и склад площадью 280,3 кв.м. литер С, расположенные по адресу: г.Ижевск, ул.Гагарина,83.

            Решением от 05.06.2007 арбитражный суд в удовлетворении иска отказал.

            Ремонтно-строительный  производственный кооператив «Труд» с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и признать за ним право собственности на здания административно-бытового корпуса и склада, расположенных по адресу: г.Ижевск, ул.Гагарина,83. Заявитель полагает, что судом первой инстанции неправильно применена статья 222 ГК РФ в редакции, действовавшей с 01.09.2006. По мнению истца, к спорным отношениям должен быть применен п.3 ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.09.2006, т.к. право собственности истца на самовольные постройки возникло с момента их возведения и существовало до 01.09.2006. Земельный участок с правом строительства на нем зданий и сооружений был предоставлен истцу в аренду на основании договора от 22.11.1996 № 895.

            Ответчик и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

            Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

            Апелляционная жалоба рассмотрена Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст.266,268 АПК РФ.

            Постановлением Первого заместителя Главы Администрации г.Ижевска от 03.10.1996 № 344/14 Ремонтно-строительному кооперативу «Труд» был предоставлен в аренду сроком на 20 лет земельный участок /кадастровый номер 04.1704-03/ площадью 5053 кв.м. для эксплуатации производственной базы по ул.Гагарина,83 , согласно акту установления границ в натуре и выкопировке ГУАиГ /л.д.94/.

            22.11.1996 на основании вышеуказанного постановления между Администрацией г.Ижевска /арендодатель/ и Ремонтно-строительным кооперативом «Труд» /арендатор/ был заключен договор аренды земли № 895 , в соответствии с пунктами 1.1, 1.4, 2.1 которого истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 5053 кв.м. для эксплуатации производственной базы по ул.Гагарина,83 в Ленинском районе сроком до 03.10.2016 года /л.д.34-37/.

             В пункте 4.1.1 договора стороны установили, что арендатор имеет право использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставлении / для строительства и эксплуатации зданий, сооружений, установок, подсобных помещений и проведения работ по улучшению экологического состояния участка/ при наличии утвержденного в установленном порядке проекта.

             22.11.1996 данный договор был зарегистрирован Ижевским земельным комитетом с регистрационным номером 1141 /л.д.37/.

              По актам рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания от 10.10.1990 /л.д.23-30/ были приняты в эксплуатацию следующие объекты: столярный цех площадью 319,2 кв.м., служебно-бытовое здание  площадью 432 кв.м., склад цемента площадью 108 кв.м., материально-технический склад площадью 72 кв.м.

              Согласно технического заключения ЗАО «Удмуртгражданпроект» /л.д.31/ при нормальной эксплуатации надежность объектов /служебно-бытовое здание, столярный цех и материально-технический склад/ обеспечена, проекты на эти объекты соответствуют требованиям СНиП периода 1989 г., несущая способность конструкций отвечает фактически приложенным нагрузкам.

               При проведении экспертизы здания административно-бытового корпуса /литер А/ и здания склада площадью 325,5 кв.м. /литер С/ с двухэтажным пристроем  /Пр/ площадью 21,9 кв.м.  /л.д.76-82/  экспертом сделаны выводы о том, что эти объекты соответствуют требованиям, предъявляемым к аналогичным проектным решениям,  условиям безопасной эксплуатации, требованиям СНиП, их эксплуатация не несет опасности для людей, окружающей среды, имуществу юридических и физических лиц.

             Полагая, что  здания административно-бытового корпуса площадью 340,5 кв.м. и склад площадью 280,3 кв.м. являются самовольными постройками, на которые должно быть признано судом право собственности на основании ст.222 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

             При анализе материалов дела апелляционный суд пришел к выводу, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

              В части 1 ст.222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки объекта недвижимости, согласно которому самовольной постройкой является строительство объекта при наличии хотя бы одного из указанных нарушений: нарушение порядка землеотвода или его целевого назначения, отсутствие необходимых разрешений на строительство /хотя бы одного из них/, существенное нарушение строительных норм и правил.

          Исходя из смысла ст.222 ГК РФ самовольная постройка – это постройка, совершенная с нарушением закона. 

          Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ /в ред. ФЗ РФ от 30.06.2006 № 93-ФЗ/ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

           В такой редакции пункт 3 ст.222 ГК РФ введен в действие с 01.09.2006, причем ее действие не распространено на правоотношения, возникшие до этой даты /п.1 ст.4 ГК РФ/, поэтому не состоятельна ссылка истца на п.2 ст.4 ГК РФ.

          Поскольку  законодатель установил основание возникновения права собственности на самовольную постройку – судебный акт, вступивший в законную силу, суд первой инстанции правильно применил п.3. ст.222 ГК РФ в редакции ФЗ РФ от 30.06.2006 № 93-ФЗ, действовавшей на момент обращения истца с иском и принятия судебного акта по данному делу.

            Не может быть принят во внимание довод истца о том, что спорные объекты построены им до  введения в действие новой редакции п.3 ст.222 ГК РФ в связи с чем право на признание права собственности   на эти объекты как на самовольные постройки возникло у него до 01.09.2006, поскольку истец не воспользовался правом на обращение в арбитражный суд с таким иском до введения в действие новой редакции п.3 ст.222 ГК РФ.

            Кроме того, ст. 222 ГК РФ не связывает момент возникновения права собственности на самовольные постройки с моментом   их возведения .

            Учитывая изложенное, решение суда отмене не подлежит.

            Госпошлина по апелляционной жалобе относится за истца в соответствии со ст.110 АПК РФ.

          Руководствуясь ст.ст. 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                 П О С Т А Н О В И Л :

          Решение арбитражного суда  Удмуртской Республики от 05.06.2007 по делу № А71-8026/2006-Г7 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет – сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

                                  Председательствующий                              Г.Л.Панькова                  Судьи                                                             М.С. Крымджанова                                                                                          В.Ю. Дюкин