Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2006 по делу n  17АП-1273/06-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                          Дело  №17АП-1273/06-АК

23.10.2006г.

       Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Богдановой Р.А.

судей Грибиниченко О.Г., Сафоновой С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курочкиной И.М.           

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга  

на решение от 24.08.2006г.                                     по делу № 60-32003/2005-С10

Арбитражного суда Свердловской области,

принятое судьей Евдокимовым И.В.

по заявлению ОАО «ОКБ «Новатор»

к ИФНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга 

о признании незаконными действий, обязании начислить проценты

при участии

от заявителя Вакулина Е.Е. – доверенность от 1.06.06г, Сажин С.Н -доверенность от 1.07.2006г

от ответчика не явился

                                               у с т а н о в и л:

       ОАО «ОКБ «Новатор» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга, выразившихся в отказе в начислении и уплате процентов в сумме 3420780,79 руб. руб. в с связи с несвоевременным возвратом из бюджета НДС по налоговым декларациям за апрель, май, июль 2002г, февраль, октябрь, ноябрь 2003г, январь, октябрь, декабрь 2004г.   

Решением арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2005г заявленные требования удовлетворены частично. Признаны незаконными действия инспекции, выразившиеся в отказе начислить проценты в сумме 959142 руб. 40 коп. на сумму НДС, возвращенную из бюджета с нарушением сроков, установленных п. 4 ст. 176 Кодекса.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2006 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением ФАС Уральского округа от 8.06.2006гвышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

         При новом рассмотрении заявителем уточнен размер процентов (л.д. 42-43): общество просило о признании незаконными действий ИФНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга, выразившихся в отказе в начислении и уплате процентов в сумме 477227,01 руб. в с связи с несвоевременным возвратом из бюджета НДС по налоговым декларациям за октябрь и ноябрь 2003г, октябрь 2004г.

       Решением арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2006г заявленные требования удовлетворены полностью.

       Налоговый орган с решением не согласен, просит его изменить в части расчета суммы процентов, применив предложенное им толкование ст. 6.1 НК РФ, а также указав, что период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику. Согласно такого расчета сумма процентов составит 301498,94 руб. по декларации за октябрь 2003г, по другим декларациям срок возврата налога не пропущен.

       Общество против доводов апелляционной жалобы возражает.

  Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество представило в инспекцию декларации по НДС по ставке 0% за октябрь и ноябрь 2003 г., октябрь 2004 г. и заявления о возврате соответствующих сумм налога из бюджета на основании п. 4 ст. 176 Кодекса.

В связи с нарушением инспекцией сроков для возврата НДС из бюджета, общество обратилось к ней с требованием о начислении процентов в сумме 3420780 руб. 79 коп. Письмом от 29.08.2005 N 03-26/37965 инспекция отказала обществу в начислении указанных процентов, указав, что сроки возврата НДС не нарушены. С учетом позиции суда кассационной инстанции общество уточнило требования и просило обязать налоговый орган начислить проценты по декларациям за октябрь и ноябрь 2003г, октябрь 2004г в общей сумме 477227,01 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении инспекцией сроков возврата из бюджета НДС по вышеназванным налоговым декларациям При этом суд исходил из правомерности начала начисления процентов при подаче заявления о возврате НДС в пределах трехмесячного срока для проверки налоговой декларации  с момента истечения трех месяцев со дня подачи декларации с необходимыми документами, плюс 8 дней на получение решения инспекции органом федерального казначейства и плюс две недели, предоставленных органу федерального казначейства для возврата налога после дня представления заявления общества о возврате НДС из бюджета (п.4 ст. 176 НК РФ). В случае обращения с заявлением о возврате НДС за переделами трехмесячного срока для проверки налоговой декларации суд исчислял проценты с даты подачи заявления плюс две недели, плюс восемь дней, плюс две недели (п.3 ст. 176 НК РФ).

       Примененный судом алгоритм расчетов соответствует закону и судебной практике, изложенной в постановлении президиума ВАС РФ от 29.11.2005г № 7528/05.

       Составленный обществом расчет процентов соответствует вышеприведенному порядку.

       Между тем, при расчете процентов по декларации за октябрь 2003г обществом допущена арифметическая ошибка: фактически период задержки составляет 44 дня, в расчете – 45 дней. В ранее представленных расчетах (т. 1, л.д. 7. 21) период задержки по указанной декларации обществом также был определен как 44 дня. Данное обстоятельство привело к излишнему исчислению процентов за 1 день, что составляет 8148,62 руб.

       В суде апелляционной инстанции представителем общество заявлено ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ о частичном отказе от заявленных требований: общество просит признать незаконными действия налогового органа, выразившиеся в отказе начислить проценты в сумме 469078,39 руб. на сумму НДС, возмещенного с нарушением сроков, установленных ст. 176 НК РФ и обязать инспекцию принять решение о возврате названной суммы процентов. В части требований, превышающих вышеуказанную сумму общество отказывается.

       Поскольку отказ от иска не противоречит закону  и не нарушает права других лиц, то в силу ст. 49 АПК РФ, он принят судом апелляционной инстанции. Согласно п.4 ст. 150 АПК РФ в указанной части суд прекращает производство по делу, решение суда первой инстанции в этой части подлежит изменении.

       Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что при исчислении процентов не учитывается день возврата правомерен.

       Между тем, при расчете процентов по настоящему делу данное правило применялось, в связи с чем не ясно каким образом данное основание может быть положено в отмену решения суда первой инстанции.

       Судом апелляционной инстанции отклоняется довод налогового органа о неверном применении при исчислении процентов положений ст. 6.1 НК РФ в части исчисления двухнедельного срока.

       В постановлении суда кассационной инстанции по настоящему делу данному доводу как ненадлежащему уже дана оценка.

       Кроме того, в соответствии со ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день недели. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд.

       Руководствуясь указанной нормой общество произвело расчет процентов (т. 3, л.д. 43). Судом апелляционной инстанции указанный расчет проверен, он соответствует ст. 6.1 НК РФ и позиции Минфина РФ, изложенной в письме от 19.07.2006г № 03-02-07/1-187. При этом судом при исчислении двухнедельных сроков учтены два раза по 5 рабочих дней подряд.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 4 ст. 150, ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционной суд

                                              П О С Т А Н О В И Л:

       Решение арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2006г отменить в части, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

       «Заявленные требования удовлетворить.

       Признать незаконными действия ИФНС РФ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга, выразившиеся в отказе начислить проценты в сумме 469078,39 руб. на сумму НДС, возмещенного с нарушением сроков, установленных ст. 176 НК РФ и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика путем принятия решения о начислении процентов в сумме 469078,39 руб. в пользу ОАО «ОКБ «Новатор» и направления его для исполнения в орган федерального казначейства.

       Прекратить производство по делу в части начисления процентов в сумме 8148,62 руб., приняв отказ от иска.

       Возвратить ОАО «ОКБ «Новатор» из федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 2000 руб.

       Справку на возврат госпошлины выдать.»

       Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с момента изготовления постановления в полном объеме.

       Председательствующий                                          Р.А. Богданова

       Судьи                                                                         О.Г. Грибиниченко

                                                                                          С.Н. Сафонова