Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2007 по делу n А60-5340/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5332/2007-ГК

г. Пермь                                                       Дело № А60-5340/2007-С7

15 августа 2007г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего     Г.Л. Паньковой,  

Судей                                     Т.Н. Хаснуллиной,  В.Ю. Дюкина                             

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Синельниковой Н.Г.

при участии в судебном заседании

от истца: не явились,

от ответчиков: не явились,  

рассмотрев в заседании апелляционные жалобы ответчиков Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга и Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом на решение арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2007 по делу № А60-5340/2007-С7 / судья Н.Л.Зорина/ по иску ОАО «Российские железные дороги» к МУ дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность», МО «Город Екатеринбург», Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга об истребовании имущества,

установил:

ОАО «Российские железные дороги»  обратилось в арбитражный суд Свердловской области к Муниципальному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга, МО «Город Екатеринбург», Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга с иском об истребовании и освобождении нежилого помещения площадью 163,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53.

В судебном заседании 14.06.2007 /л.д.81/ истцом уточнен предмет иска, в связи с чем он просит истребовать из чужого незаконного владения МУ дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» нежилое помещение общей площадью 163,2 кв.м.- помещение детского клуба, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая, 53.

Решением от 15.06.2007 арбитражный суд иск удовлетворил , изъял из незаконного владения Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района нежилые помещения №№ 1-15 общей площадью 163,2 кв.м., расположенные на 1 этаже в строении литер 1 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,54, и обязал передать их в освобожденном виде ОАО «Российские железные дороги».

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и отказать в удовлетворении иска. По мнению заявителя, спорные помещений являются объектом муниципальной собственности на основании Постановления Главы г.Екатеринбурга от 29.12.1995 № 872. Право собственности было зарегистрировано в ЕМУП БТИ 26.02.1998. Судом необоснованно не применен срок исковой давности. Поскольку истец является правопреемником ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» и ГК «НГС «Транс», он не мог не знать о нарушении своего права с 01.11.2000.

Администрация Железнодорожного района г.Екатеринбурга с решением суда также не согласна по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и в удовлетворении иска отказать. Ответчик полагает, что спорные помещения являются муниципальной собственностью. Право муниципальной собственности на спорные помещения было зарегистрировано в ЕМУП БТИ до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому признается действительным на основании ст.6 данного Федерального закона. Истцом пропущен срок исковой давности для защиты своих прав.

ОАО «Российские железные дороги» считает решение суда законным и обоснованным, изложило свои возражения на апелляционную жалобу в отзыве.  Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.03.2004 истец является собственником спорных помещений. Сделка приватизации не оспорена в судебном порядке. Срок исковой давности должен исчисляться с момента государственной регистрации права собственности истца . Факт пользования спорным нежилым помещением не отрицается и не оспаривается сторонами.

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района» считает , что апелляционные жалобы подлежат удовлетворению , т.к. детский клуб находился в спорных помещениях с 1975 года. Ответчик безвозмездно пользуется спорными помещениями на основании Постановлений Главы г.Екатеринбурга . Спорные помещения были включены в уставный капитал истца незаконно, т.к. они не связаны с организацией движения поездов , маневровой работы и обеспечением аварийно-восстановительных работ на железнодорожном транспорте.

В судебное заседание стороны представителей не направили.

Апелляционные жалобы рассмотрены Семнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст.ст.266,268 АПК РФ.

26.03.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись о государственной регистрации права собственности ОАО «Российские железные дороги» на помещения детского клуба общей площадью 163,2 кв.м., расположенные в строении литер 1 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53, что подтверждается свидетельством 66 АБ 298486,выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д.16,15/.

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга отказалось заключить с истцом договор аренды на спорные помещения, поскольку  помещения находятся на балансе учреждения и  оно занимает эти помещения безвозмездно на основании постановления Главы г.Екатеринбурга № 611 и Постановления Главы администрации Железнодорожного района г.Екатеринбурга № 617 /л.д.17/.

Полагая, что учреждение незаконно пользуется спорными помещениями, истец обратился с арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, т.е. такой срок , в течение которого лицо, чье право нарушено, праве требовать в суде защиты нарушенного права.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права /ч.1 ст.200 ГК РФ/.

В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник праве истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст.131 ГК РФ, ст.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации , которая является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество.

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав /п.3 ст.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/.

При таких обстоятельствах правильным является вывод суда первой инстанции о том, что истцом не пропущен трехгодичный срок исковой давности по данному спору, поскольку запись о его праве собственности на спорные помещения была внесена в ЕГРП 26.03.2004, а исковое заявление поступило в арбитражный суд 22.03.2007.

Вместе  с тем, решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.125 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским  поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных  с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что документом, подтверждающим право собственности субъекта федеральной собственности, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Как следует из удостоверения МУП БТИ от 27.05.1998 /л.д.74/, на основании Постановления главы г.Екатеринбурга от 29.12.1995 № 872 и выписки из реестра объектов нежилого фонда , утвержденных в муниципальной собственности 05.01.1996 № 32045, за Муниципальным образованием «Город Екатеринбург» 26.02.1998 был зарегистрирован на праве муниципальной собственности  нежилой объект общей полезной площадью 163,2 кв.м. по адресу: г.Екатеринбург, ул.Техническая,д.53.

Постановлением Главы г.Екатеринбурга от 29.12.1995 № 872 /л.д.71/ было предписано утвердить в муниципальной собственности г.Екатеринбурга и внести в реестр перечень нежилых помещений, занимаемых объектами соцкультбыта, не вошедших в уставный капитал приватизируемых предприятий, в соответствии с приложением № 2. В перечень таких объектов вошли помещения площадью 161,3 кв.м., занимаемые детским клубом, находящиеся по адресу: ул.Техническая,53 /л.д.71,оборот/.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности /л.д.79/  нежилой объект внесен в реестр муниципальной собственности за номером 32045, право собственности за Муниципальным образованием «Город Екатеринбург» зарегистрировано в ЕМУП БТИ 26.02.1998.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей /ст.6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»/.

В материалах дела отсутствуют  доказательства оспаривания права муниципальной собственности на спорные помещения в установленном законодательством порядке . Иное не доказано в порядке ст.65 АПК РФ.

Таким образом, между сторонами фактически возник спор о праве на спорные помещения, который не может быть рассмотрен в рамках данного дела, поскольку такие требования истцом не заявлены.

На основании постановления Главы г.Екатеринбурга от 21.06.2003 № 667 /л.д.35/ было создано Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района на базе подростковых клубов по месту жительства, в состав которого вошел детский клуб «Искра», расположенный по адресу: ул.Техническая, 53.

Как следует из отзыва на исковое заявление МУ дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Юность» /л.д.39-40/, в спорном помещении детский клуб находился уже на период 1975 года, что не оспорено истцом в соответствии со ст.65 АПК РФ.

С 17.03.2000 детский клуб «Искра» безвозмездно пользовался спорными помещениями в соответствии с договором № 229 безвозмездного пользования /договор ссуды/ муниципальным имуществом города Екатеринбурга /л.д.44-52/, заключенным между Екатеринбургским Комитетом по управлению городским имуществом и Комитетом по делам молодежи администрации Железнодорожного района.

Постановлением Главы города Екатеринбурга от 27.05.2004 № 611 /л.д.21-22/ срок безвозмездного пользования помещениями детских и подростковых клубов, в перечень которых включено и помещение площадью 163,2 кв.м. клуба «Искра» Железнодорожного района /ул.Техническая, 53/ был продлен до декабря 2008 года.

На основании постановления Главы администрации Железнодорожного района от 06.07.2005 № 617 /л.д.18-19/ спорное помещение было передано на баланс МУ ДОД «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района», что подтверждено последним в отзыве на иск /л.д.39-40/.

При таких условиях не состоятелен довод истца о том, что МУ ДОД «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района г.Екатеринбурга   незаконно владеет и пользуется спорными помещениями.

Согласно свидетельству о праве собственности истца /л.д.16/ основанием для государственной регистрации права являлись Постановление правительства РФ от 18.09.2003 № 585, сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Российские железные дороги» от 30.09.2003, утвержденный Распоряжением № 4557-р/б-р/884р от 30.09.2003.

Однако истцом в материалы дела не представлен  план приватизации с перечнем объектов, в состав которых были бы включены и спорные помещения.

Кроме того, в случае приватизации истцом спорных помещений, они подлежат передаче в муниципальную собственность в соответствии с требованиями совместного распоряжения Минимущества Российской Федерации № 1499-р, Минфина Российской Федерации № 110а, Министерства путей сообщения Российской Федерации № Т-92р от 08.04.2004, распоряжениями Территориального управления Минимущества РФ по Свердловской области от 01.07.2004 № 1, 18.08.2004 № 4, постановлением Главы г.Екатеринбурга от 30.06.2005 № 596 /л.д.72-73/.

Следовательно, исковые требования истца об истребовании спорных помещений из чужого незаконного владения МУ ДОД «Детско-юношеский центр «Юность» Железнодорожного района» г.Екатеринбурга на основании ст.301 ГК РФ удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции следует отменить.

Госпошлина по иску и апелляционным жалобам относится на истца согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.266,268,269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение арбитражного суда Свердловской области от 15.06.2007 по делу № А60-5340/2007-С7 отменить, в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход федерального бюджета РФ госпошлину по апелляционным жалобам в сумме 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет – сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                               Г.Л. Панькова

Судьи                                                             Т.Н. Хаснуллина

В.Ю. Дюкин                                                                                                   

164_5821