Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2007 по делу n   17АП-4972/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

               Дело  №  17АП-4972/2007-ГК

г. Пермь                                

«14» августа 2007 года                                                    дело № А50-20620/2007-Г9

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего            Булкиной А.Н.,

Судей             Селяниной Н.Г., Соларевой О.Ф.,                         

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фарбазовой О.Ф.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Коростелев А.Г., доверенность от 14.08.2007г.,

от ответчика – не явился (извещен надлежащим образом),

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу ответчика – Государственного краевого учреждения «Закамский лесхоз»

на решение Арбитражного суда Пермского края от 04.06.2007г. по делу № А50-20620/2007-Г2

принятое судьей Т.А. Наговициной,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Лестех» к Федеральному государственному учреждению «Закамский лесхоз»

об обязании привести лесорубочный билет в соответствие с условиями протокола лесного аукциона,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лестех» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ФГУ «Закамский лесхоз» об обязании последнего изъять пункт « в срок до 18.08.2006г. заключить договор с ФГУ «Закамский лесхоз» на создание лесных культур (посадка леса) в кв. 13 д. 1» из лесорубочного билета, на основании статей 1, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 2-3).

В предварительном судебном заседании 02.05.2007г. истцом заявлено ходатайство об изменении предмета иска, просит расторгнуть договор – протокол № 13 лесного аукциона  от 11.07.2006г. и возвратить 89 600 руб., из них: 87 600 руб. – плата за аукционную единицу, 2 000 руб. – за участие в лесном аукционе (л.д. 61-65).

В заседании суда 28.05.2007г. истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил о рассмотрении ранее заявленных первоначальных требований о приведении разрешительного документа (лесорубочного билета) в соответствии с договором (протоколом аукциона).

На основании представленного ответчиком Устава ГКУ «Закамский лесхоз» суд в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации произвел замену ФГУ «Закамский лесхоз» на его правопреемника - Государственное краевое учреждение «Закамский лесхоз» (л.д. 82-84, 97).

Решением суда от 04.06.2007г. (резолютивная часть от 28 мая 2007 года)  исковые требования удовлетворены. Суд обязал ГКУ «Закамский лесхоз» привести лесорубочный билет № 66 от 31.07.2006г. в части «Особых условий» в соответствие с условиями протокола № 13 от 11.07.2006г. путем исключения этих условий из лесорубочного билета в срок до 01 июля 2007года (л.д. 99-101).

Ответчик  с принятым решением не согласен, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявитель жалобы указывает на то, что лесовосстановительные мероприятия являются обязанностью лесопользователя и должны осуществляться в сроки и на условиях указанных в лесорубочном билете и  обязательства по воспроизводству лесов являются неотъемлемой частью лесорубочного билета, ссылается на Извещение о проведении лесного аукциона от 11.07.2006г. в соответствии с котором лесопользователю было известно о необходимости заключения договора с лесхозом на лесовосстановление.  

Истец с жалобой не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. В судебном заседании представитель истца пояснил, что проведение лесовосстановительных работ является обязанностью лесопользователя, однако ООО «Лестех» не могло согласиться с представленным ответчиком договором об оплате выполненных им работ в 2008 году; считает, что включенное в лесорубочный билет условие о заключении договора на посадку леса исключило возможность заготовки древесины по выданному лесорубочному билету.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения 11.07.2006г. лесного аукциона ООО «Лестех» получило право на краткосрочное пользование участком лесного фонда,  расположенного в Закамском лесхозе Гайвенском лесничестве 13 квартал, выдел № 1,2 площадью 5 га, для заготовки древесины, что подтверждается протоколом № 13 лесного аукциона от 11.07.2006г. (л.д. 8).

На основании названного протокола победителю аукциона – ООО «Лестех» 31.07.2006г. выдан лесорубочный билет № 66 со сроком окончании заготовки и вывозки древесины 30.07.2007г. (л.д. 9). В графе лесорубочного билета «Особые условия» содержится текст следующего содержания: «в срок до 10.08.2006г. заключить договор с ФГУ «Закамский лесхоз» на создание лесных культур (посадку леса) в кв. 13 д. 1 площадью 5,0 га».

Истец полагает, что одностороннее включение ответчиком этих условий, не предусмотренных протоколом аукциона, в лесорубочный билет, нарушает его имущественные права на заготовку древесины, поскольку при невыполнении этих условий в силу пункта 2 статьи 83 Лесного кодекса он теряет право на пользование лесным фондом.    

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса РФ осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочного билета, ордера или лесного билета. Лесорубочный билет является документом, предоставляющим лесопользователю право на заготовку и вывозку древесины, выдаваемым леспользователю при краткосрочном пользовании лесным фондом на срок до одного года федеральным органом управления лесным хозяйством.

Участки лесного фонда предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам лесного аукциона или на основании решения федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства или органа исполнительной власти субъекта Российской федерации (ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Лицо, выигравшее лесной аукцион, и организатор лесного аукциона подписывают протокол о результатах лесного аукциона, который имеет силу договора. После подписания протокола лесного аукциона его победители обязаны в установленный протоколом лесного аукциона срок внести плату за купленную единицу и получить лесорубочный билет (орде) или лесной билет в соответствующем лесхозе. Указанные положения содержатся в статьях 43, 44 Лесного кодекса РФ, пунктах 34, 35 Порядка организации и проведения лесных аукционов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов РФ от 14.04.2005г. № 97.

Согласно пункту 51 вышеназванного Порядка покупатель обязан в точном соответствии с выданным лесорубочным билетом, ордером или лесным билетом осуществить указанные в них мероприятия, очистить места рубки, провести лесовосстановительные работы, а также выполнить другие обязанности, установленные лесным законодательством Российской Федерации.

Из содержания статей 83, 90 Лесного кодекса Российской Федерации проведения лесовосстановительных мероприятий на вырубках является обязанностью, а не правом лесопользователя и осуществляется за счет средств которые указываются в договоре аренды участка лесного фонда, договоре концессии участка лесного фонда, лесорубочном билете.

Обязанность истца - участника аукциона заключить договор с лесхозом на возмещение затрат по подготовке участка лесного фонда на лесной аукцион и лесовосстановлению предусмотрена Извещением о проведении 11 июля 2006 года лесного аукциона по продаже прав пользования участками лесного фонда в Пермской области и Коми-пермяцком автономном округе, в перечень которых входила и спорная лесосека.

Следовательно, включение в лесорубочный билет условий о заключении договора с ФГУ «Закамский лесхоз» на создание лесных культур (посадка леса) в кв. 13 д. 1 площадью 5,0 га правомерно, оснований для его исключения не имеется. Срок заключения договора до 10.08.2006г. определен с учетом выдачи лесорубочного билета № 66 от 31.07.2006г. (л.д. 9).

Как следует из Протокола № 11 заседания комиссии Пермьлесхоза по претензионной работе с арендаторами от 29.08.2006г. проводимого с участием представителя ООО «Лестех», последний выразил согласие с условиями лесорубочного билета и признал необходимость проведения им лесовосстановительных работ (л.д. 48-49). Согласно записи в протоколе и пояснений представителя истца в судебном заседании неподписание ООО «Лестех» представленного ФГУ «Закамский лесхоз» договора на проведение лесовосстановительных работ на землях лесного фонда от 15.09.2006г. выражается в не согласии истца с предусмотренными лесхозом сроками оплаты за выполнение работ (подготовка почвы под лесные культуры в срок до 01.09.2007г. и посадка лесных культур - до 01.06.2008г.) в срок до 01 ноября 2008 года.  

Между тем, указанные обстоятельства – не согласие стороны по условиям заключаемого договора истец  вправе решить в самостоятельном порядке.

Выданный истцу лесорубочный билет № 66 от 31.07.2006г., в силу статей 42, 43 Лесного кодекса Российской Федерации, является правоустанавливающим документом на заготовку древесины в количестве 884 куб.м. в кв. 13 Гайвенского лесничества. Согласно пункту 4 Протокола № 13 лесного аукциона от 11.07.2006г. истец как победитель лесного аукциона вправе был приступить к пользованию участком лесного фонда после оплаты купленной аукционной единицы и получения в Закамском лесхозе лесорубочного билета.

Таким образом, утверждение истца о том, что включенное в лесорубочный билет № 66 от 31.07.2006г. условие о заключении договора с ФГУ «Закамский лесхоз» на создание лесных культур (посадка леса) нарушило его права как лесопользователя и препятствовало пользованию лесным фондом не состоятельно, как противоречащее нормам лесного законодательства и имеющимся в деле документам.

Следовательно, выводы суда первой инстанции повлекшие удовлетворение исковых требований ошибочны.  

С учетом изложенных обстоятельств, решение Арбитражного суда Пермского края от 04.06.2007г. по делу № А50-20620/2007-Г9 подлежит отмене в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины, в связи с подачей иска и апелляционной жалобы, относится на истца, и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.      

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от  04 июня 2007 года по делу № А50-20620/2007-Г9 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «Лестех» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 2 000 руб. и по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа «www.fasuo.arbitr.ru».

 Председательствующий                                     А.Н. Булкина

 Судьи                                                                   Н.Г. Селянина

                                                                               О.Ф. Соларева