Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2007 по делу n А60-4924/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

№ 17АП-4734/2007-ГК

25 июля 2007 года                                                             дело № А60-4924/2007-С6

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Глотовой  Г.И.           

судей: Лихачевой А.Н., Карповой Т.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мосиной И.А.

при участии

от заявителя Муниципального унитарного торгового предприятия "Мария" – не явился;

от заинтересованного лица ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области –  Гасникова Е.В., доверенность от 12.02.2007 года № 07-1, удостоверение; Белозерова О.М., доверенность от 23.07.2007 года № 07-13, удостоверение;

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу заинтересованного лица ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 мая 2007 года по делу № А60-4924/2007-С6, принятое судьей Гавриленко О.Л.

по заявлению Муниципального унитарного торгового предприятия "Мария" к ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта налогового органа.

       Муниципальное унитарное торговое предприятие "Мария" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным уведомления ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области от 30.12.2006 года № 02-12-8033@ об оставлении без рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

       Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16 мая 2007 года  требование заявителя удовлетворено.

       Не согласившись с решением суда и полагая, что судом не учтены положения п.2 ст.57 и ст.149 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также положения Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439, ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области  просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать.

       Заявитель МУТП "Мария", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, отзыва на жалобу не представил.

       Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит основания для отмены решения.

       Как следует из материалов дела, 01.07.2003 года постановлением Главы муниципального образования "Артемовский район" № 677 принято решение о ликвидации Муниципального унитарного торгового предприятия "Мария" (л.д.15).

       В соответствии с ч.1 ст.20 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

       09.07.2003 года учредителем заявителя - Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования "Артемовский район" было направлено уведомление в Инспекцию ФНС России по г.Артемовскому Свердловской области  о принятии решения о ликвидации предприятия (л.д.21).

       22.12.2006 года заявитель обратился в Инспекцию ФНС России по г.Артемовскому Свердловской области  с заявлением о государственной регистрации ликвидации МУТП "Мария" с приложением ликвидационного баланса и квитанции об уплате государственной пошлины, о чем свидетельствует расписка в получении документов (л.д.47).

       Уведомлением от 30.12.2006 года  № 02-12-8033@ налоговый орган сообщил МУТП "Мария" о том, что его заявление о государственной регистрации в связи с ликвидацией оставлено без рассмотрения в связи с отсутствием доказательств направления объявления в средство массовой информации - журнал "Вестник государственной ликвидации" (л.д.48).

       Оспаривая указанное уведомление, заявитель считает, что оно противоречит требованиям ст.23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку заявителем представлены все документы, предусмотренные ст.21 ФЗ № 129-ФЗ, законом не предусмотрено оставление документов без рассмотрения.

       Доводы заявителя являются обоснованными в связи со следующим.

Согласно ч.1 ст.21 ФЗ № 129-ФЗ  для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Представление документов для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 закона (ч.2,3,4 ст.22 ФЗ № 129-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что ликвидационной комиссией совершены все действия, предусмотренные ст.ст.61-64 ГК РФ.

Публикация о ликвидации юридического лица ликвидационной комиссией была помещена в газете "Артемовский рабочий" от 31.07.2003 года № 31 (л.д.23).

Все необходимые для государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией документы, предусмотренные ст.21 ФЗ № 129-ФЗ, ликвидационной комиссией заявителя были представлены в налоговый орган 22.12.2006 года.

По результатам рассмотрения заявлений и документов, приложенных к ним, регистрирующий орган обязан либо зарегистрировать юридическое лицо в связи с его ликвидацией и внести запись в единый государственный реестр юридических лиц в силу ст.ст.8, 22 ФЗ № 129-ФЗ, либо отказать в государственной регистрации и внесении записи в реестр на основании положений ч.1 ст.23 ФЗ № 129-ФЗ.

Федеральный закон не предусматривает права регистрирующего органа на оставление заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что уведомление ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области от 30.12.2006 года № 02-12-8033@ не соответствует закону, правомерен.

Довод ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области о том, что в связи с прекращением производства по делу о признании несостоятельным (банкротом) в отношении МУТП "Мария" статус предприятия с 16.08.2005 года определяется как «действующее предприятие», несостоятелен, поскольку добровольная ликвидация предприятия началась до процедуры банкротства.

Довод ИФНС России по г.Артемовскому Свердловской области о том, что МУТП "Мария" не исполнило обязанность по опубликованию сообщения о ликвидации в журнале "Вестник государственной регистрации" после внесения в реестр сведений о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии, не может быть принят во внимание, поскольку на момент принятия решения о ликвидации "Вестник государственной регистрации" еще не был учрежден, уведомление о ликвидации было опубликовано в газете  "Артемовский рабочий", являющейся официальным органом печати МО "Артемовский район". Действующее гражданское законодательство  не ставит обязанность по опубликованию сведений о ликвидации в зависимость от срока внесения в реестр сведений о принятии решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии.

       Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 266 – 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                             П О С Т А Н О В И Л:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 мая 2007 года по делу № А60-4924/2007-С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

        Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий -                                                                     Г.И. Глотова

Судьи -                                                                                                    Т.Е.Карпова

                                                                                                          А.Н.Лихачева