Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2006 по делу n 17АП-1003/06-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ   АРБИТРАЖНЫЙ   АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                              Дело № 17АП-1003/06-АК

17 октября 2006 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Осиповой С.П.

судей  Риб Л.Х., Мещеряковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тухватуллиной Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по Пермскому краю

на решение Арбитражного суда Пермской области от 29 августа 2006 г.

по делу № А50-12520/2006-А12, принятое судьей Швецовой О.А.

по заявлению ИП Шампоровой Любови Владимировны

к Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по Пермскому краю

об отмене постановления,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

У С Т А Н О В И Л :

В Арбитражный суд Пермской области обратилась ИП Шампорова Л.В. с заявлением об отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС РФ №14 по Пермскому краю от 30.06.2006г. за №247 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 3 000 руб.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 29.08.2006г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Административный орган с решением суда не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на наличие в действиях предпринимателя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

ИП Шампорова Л.В. в судебное заседание не явилась, письменный отзыв не представила.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, апелляционный суд считает, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 13.06.2006г. налоговым органом  проведена проверка кафе «Пирамида», расположенном по адресу: г.Чусовой, ул.Луначарского, 24, принадлежащем ИП Шампоровой Л.В., в котором, по мнению инспекции, предприниматель осуществляла розничную продажу алкогольной продукции - двух бутылок «Советское шампанское» без соответствующей лицензии.

По результатам проверки составлен акт №АЛКО-405876 от 13.06.2006г. (л.д.13) и протокол об административном правонарушении №96 от 15.06.2006г. (л.д.12).

30.06.2006г. налоговым органом было вынесено постановление №247 о привлечении ИП Шампоровой Л.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 000 руб. (л.д.11).

Удовлетворяя заявленные требования, и признавая оспариваемое постановление незаконным, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях предпринимателя состава вмененного ему в вину правонарушения, поскольку налоговым органом не доказан факт реализации заявителем по делу алкогольной продукции.

Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (кроме поименованных в ч.ч. 1 и 2 названной статьи) правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" поставки и розничная продажа алкогольной продукции осуществляется при наличии соответствующей лицензии.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что для правомерности привлечения лица к указанной ответственности необходимо установить факт розничной продажи алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Между тем, как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, а именно объяснением предпринимателя к акту проверки от 13.06.2006г. следует, что две бутылки шампанского были приобретены для собственных нужд,  и, что кафе только готовилось к открытию (л.д.28), из Акта проверки, составленного налоговым органом от 13.06.2006г. следует, что данная алкогольная продукция стояла на витрине без ценников (л.д.13), что не свидетельствует о ее реализации. Иного налоговым органом не представлено.

Таким образом, поскольку факт реализации алкогольной продукции инспекцией надлежащим образом не доказан, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в действиях предпринимателя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Апелляционным судом отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы по поводу того, что предприниматель не доказал приобретение алкогольной продукции для себя, поскольку он не влечет отмены оспариваемого судебного акта.

Кроме того, согласно п.4 ст.210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской   Федерации,  арбитражный    суд    апелляционной   инстанции 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда от 29 августа 2006г. по делу А50-12520/2006-А12 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с момента изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий:                                                        С.П.  Осипова

Судьи:                                                                                      Л.Х. Риб

                                                                                                  Т.И.Мещерякова