Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2007 по делу n А50-4113/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4651/07-АК

г. Пермь

13 июля 2007 г.                                                    Дело №  А50-4113/2007-А4  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Полевщиковой С.Н.,

судей   Сафоновой С.Н., Борзенковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания   секретарем   Якимовой Е.В.,

рассмотрел в заседании суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы  по Ленинскому району г. Перми (далее – инспекция, налоговый орган)

на решение  Арбитражного суда Пермского края  от 28.05.2007 по делу А50-4113/2007-А4,  принятое судьей Зверевой Н.И.,

по заявлению Закрытого акционерного общества  Акционерный  коммерческий инновационный банк развития  средств связи и информатики «Почтобанк» (далее – общество, Банк, налогоплательщик) 

о взыскании с инспекции  процентов, начисленных  на сумму излишне взысканных налогов в размере 997 890,46 руб.

при участии представителей:

налогового органа – Пепеляевой  Е.С. (доверенность от 27.04.2007  13/12982, удостоверение  УР № 346765),

общества – Собяниной М.Д. (доверенность  от 17.04.2007 № 38/2007, паспорт серии 57 04 № 072536),

У С Т А Н О В И Л:

Банк обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с налогового органа процентов, начисленных на сумму излишне взысканных налогов в размере 997 890 руб. 46 коп.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 28.05.2007 заявленные требования удовлетворены. Суд обязал налоговый орган начислить и выплатить  обществу за счет федерального бюджета проценты в сумме 99 890 руб. 46 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятый судебный акт отменить, в  удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, суду следовало руководствоваться положениями ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), предусматривающей зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, пени, поскольку  суммы налогов, пеней является излишне уплаченными.

Направление налогоплательщику требования и добровольная уплата задолженности про нему, не является мерой принудительного взыскания, следовательно, отсутствуют  основания для взыскания процентов по ст. 79 Кодекса.

А поскольку возврат излишне уплаченного налога осуществляется в течение одного месяца со дня подачи заявления, оснований для начисления процентов не имеется, так как возврат налога  произведен в установленный Кодексом срок.

В судебном заседании представителем налогового органа была поддержана апелляционная жалоба по доводам, изложенным в ней.

Кроме того, представителем инспекции заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела двух возражений к расчету процентов на сумму излишне уплаченного налога,  представленного обществом.

По мнению инспекции, ни ст. 78, ни ст. 79 Кодекса (в редакции 2006г.) не предусматривают начисление процентов на сумму излишне уплаченного, либо излишне взысканного штрафа.

Представитель налогоплательщика считает, что решение суда является законным и обоснованным, просит оставить его без изменения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из обстоятельств дела, по требованиям от 27.04.2006 № 760 об уплате налоговой санкции и № 10414 об уплате налога, вынесенным по результатам выездной проверки, налогоплательщиком перечислены налог на прибыль в сумме 593 852 руб.  39 коп., НДС  - в сумме 564 947 руб. 50 коп., налог на имущество - в сумме 78 300 руб., пени по данным налогам - в сумме 229 925 руб. 97 коп., налоговые санкции в виде штрафов - в сумме 2 475 289 руб. 45 коп.

Впоследствии банк обратился в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным  решения инспекции, на основании которого в адрес налогоплательщика высланы спорные требования.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 25.07.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  03.10.2006  решение суда от  25.07.2006 частично изменено.

Решение инспекции от 27.04.2006 №  05/69/96 дсп признано недействительным в части доначисления налога на прибыль, связанного с включением  в состав затрат  расходов по  оплате услуг  вневедомственной охраны и лизинговых платежей, налога на имущество  и НДС  по указанным основаниям, соответствующих пени и штрафов по ст. 122 Кодекса. В  остальной части  в удовлетворении заявленных требований  отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006  оставлено без изменения.

17.10.2006 налогоплательщик  обратился в налоговый орган с заявлением о возврате налогов, пеней и штрафа

01.11.2006 на основании заявления налогоплательщика инспекцией  был произведен  возврат.

29.01.2007  налогоплательщик  обратился в налоговый орган с заявлением  об уплате в порядке  п. 5 ст. 79 Кодекса процентов,  начисленных на сумму  излишне взысканных сумм налогов и санкций (л.д. 11).

В связи с отказом налогового органа (письмо от  06.03.2007 № 17/652) в выплате процентов налогоплательщик обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, исходил из позиции определения Конституционного Суда Российской Федерации № 173-01, согласно которому если уплата и зачисление в бюджет налога происходит на основании требования об уплате налога, то в данном случае исполняется одна из стадий принудительного взыскания налога. На основании ст. 79 Кодекса на сумму излишне взысканного налога должны быть начислены проценты и выплачены налогоплательщику.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 21 Кодекса предусмотрено право налогоплательщиков на своевременный зачет или возврат сумм излишне взысканных налогов, пеней, штрафов, а подп. 5 п. 1 ст. 32 Кодекса - обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов.

Согласно п. 1 ст. 79 Кодекса, сумма излишне взысканного налога, сбора, пени подлежит возврату налогоплательщику.

В соответствии с п. 4 ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога. Проценты на указанную сумму начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога и начисленные на эту сумму проценты подлежат возврату налоговым органом не позднее одного месяца со дня принятия решения налоговым органом, а в случае вынесения судом решения о возврате излишне взысканных сумм - в течение одного месяца после вынесения такого решения.

Правила данной статьи применяются также в отношении пеней (п. 7 ст. 79 Кодекса).

Таким образом, в законе прямо указано на то, что излишне взысканная сумма налога при отсутствии недоимок по налогам и пеням подлежит возврату налогоплательщику с процентами, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Поскольку факт излишнего взыскания налоговым органом налогов и пеней в спорной сумме установлен в судебном порядке, суд правомерно принял решение о возврате Банку процентов, начисленных на излишне взысканную сумму налогов и пеней.

При вынесении судебных актов суд обоснованно исходил из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 № 13592/04, согласно которой перечисление денежных средств во исполнение решения налогового органа не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Между тем, решение суда следует изменить в части удовлетворения требования общества о начислении процентов на сумму излишне взысканных штрафных санкциях, так как положения ст. 79 Кодекса (в редакции 2006 г.) не предусматривали начисление процентов на сумму излишне взысканного налога.

При таких обстоятельствах подлежит начислению и выплате обществу за счет федерального бюджета процентов в сумме 85 391 руб. 16 коп. со дня следующего за днем взыскания по день фактического возврата.

На основании п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся  на лиц,  участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых  требований.

Таким образом, поскольку заявленные требования подлежат удовлетворению частично, с налогового органа подлежит взысканию госпошлина в размере 3 061 руб. 73 коп.

С налогового органа, ЗАО АКИБ «Почтобанк» подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, п. 1, 2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермского края от  28.05.2007  по делу №  А50-4113/2007 изменить, изложив резолютивную часть решения в новой редакции: «Обязать  налоговый орган  (Инспекцию Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Перми) начислить и выплатить  Закрытому акционерному обществу Акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики «Почтобанк» за счет федерального бюджета проценты  в сумме 85 391 руб. 16 коп. В остальной части в удовлетворении требований отказать».

Взыскать  с Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Перми  в пользу  Закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики «Почтобанк» 3 061 руб. 73 коп.  госпошлины».

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по  Ленинскому району г. Перми  в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

Взыскать с Закрытого акционерного общества Акционерный коммерческий инновационный банк развития средств связи и информатики «Почтобанк» в доход федерального бюджета  госпошлину  по апелляционной жалобе в сумме 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                               С.Н. Полевщикова  

Судьи                                                                                             С.Н. Сафонова

                                                                                           И.В. Борзенкова