Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2007 по делу n А60-6024/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ   АРБИТРАЖНЫЙ   АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№17АП-3498/07-АК

г.Пермь

03 июля 2007 года                                                           Дело № А60-6024/2007-С9

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Осиповой С.П.

судей: Савельевой Н.М., Ясиковой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Общества с ограниченной ответственностью «Ремпромбыт ТВС»

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2007 года                                   по делу № А60-6024/2007-С9, принятое судьей Подгорновой Г.Н.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ремпромбыт ТВС» к Государственной жилищной инспекции Министерства строительства и ЖКХ Свердловской области об отмене постановления,

с участием:

истца – Аристархов А.Н. – директор,

ответчика – не явился, был извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Свердловской области обратилось ООО «Ремпромбыт ТВС» с заявлением об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Министерства строительства и ЖКХ Свердловской области от 14.03.2007г. №17 о признании общества виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.22 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.04.2007г. в удовлетворении заявленных требований отказано, поскольку состав правонарушения по ст.7.22 КоАП РФ, вмененного в вину обществу, административным органом доказан и подтверждается материалами дела. Данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

ООО «Ремпромбыт ТВС» с судебным актом не согласно по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что судом не учтено имущественное и финансовое положение общества, что явилось причиной совершения административного правонарушения.

Кроме того, общество считает, что совершенное им правонарушение не наносит существенной угрозы охраняемым отношениям, поэтому в силу ст.2.9 КоАП РФ заявителя, возможно, освободить от административной ответственности.

Государственная жилищная инспекция Министерства строительства и ЖКХ Свердловской области в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором против доводов апелляционной жалобы возражает.

Законность и обоснованность решения проверена апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.

Как следует из материалов дела, постановлением прокурора г.Каменск-Уральского в отношении ООО «Ремпромбыт ТВС» возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе по ст.7.22 КоАП РФ (л.д.36об.-38).

На основании распоряжения №2 от 05.02.2007г. (л.д.26), жилищной инспекцией была проведена внеплановая проверка ООО «Ремпромбыт ТВС» по обеспечению населения жилищными и коммунальными услугами надлежащего качества, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по предоставлению ООО «Ремпромбыт ТВС» коммунальной услуги по ГВС в жилые дома, расположенные по адресу: МО «город Каменск-Уральский», ул.Кутузова, 32, 36, в ходе которой выявлены факты нарушения п.п.4.1.1, 4.7.1, 4.8.14, 5.6.2, 5.2.1, 5.3.6, 5.8.3 «Правил и норм эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003г., зафиксированные в актах проверки от 05.02.2007г. №06-07/10-Ю (л.д.29), от 07.02.2007г. №06-07/12-Ю (л.д.21).

Основанием для проведения указанной проверки послужило требование Прокуратуры г.Каменск-Уральского от 02.02.2007г. №4595 (л.д.64).

14.03.2007г. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, жилищная инспекция вынесла постановление №17 о признании ООО «Ремпромбыт ТВС» виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.22 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в сумме 40 000 руб. (л.д.8-10).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества вины в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.22 КоАП РФ, и отсутствия оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Данные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Как правомерно установлено судом первой инстанции и не оспаривается заявителем апелляционной жалобы, что на ООО «Ремпромбыт ТВС» возложена обязанность  по содержанию, в том числе санитарному, и технической эксплуатации, проведении текущего и капитального ремонта жилого дома в соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» и другими нормативными актами.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки в вышеуказанному адресу заявителем не обеспечено надлежащее содержание здания, а именно: отключено горячее водоснабжение, полное отсутствие остекления клетки 3-го подъезда жилого дома по ул.Кутузова, 32, отсутствие выключателей электрического освещения в подъездах, отсутствие двери проходного подъезда и второй двери тамбура, в подвале капельные течи запорной арматуры, частично затоплено помещение узла управления , не выполнена герметизация канализационного выпуска, повсеместное увлажнение грунта и конструктивных элементов, что подтверждается актами от 05.02.2007г. №06-07/10-Ю (л.д.29), от 07.02.2007г. №06-07/12-Ю (л.д.21). Данные факты обществом не оспариваются, однако оно ссылается на виновные действия самих жильцов.

 Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Ремпромбыт ТВС» обязанность по выполнению требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не исполнило, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества по ст.7.22 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при назначении наказания необходимо учесть тот факт, что причиной совершения обществом административного правонарушения явилась неоплата жителями домов услуг и работ по договору, апелляционным судом не принимаются, поскольку не являются основанием для освобождения от привлечения к административной ответственности.

Довод заявителя апелляционной жалобы о применении ст.2.9 КоАП РФ судом первой инстанции исследован и ему дана надлежащая оценка.

Иные доводы общества также отклоняются, как не влекущие отмену судебного акта.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению – не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2007г. по делу № А60-6024/2007-С9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ремпромбыт ТВС» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                              С.П.Осипова

Судьи                                                                                             Н.М.Савельева                                                                                 

                                                                                                        Е.Ю.Ясикова