Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2007 по делу n А50-3883/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17 АП-4102/07-ГК

28 июня 2007 года                       г. Пермь              Дело № А50-3883/2007-Г27    

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего              Романова В.А.,

судей                                             Глотовой Г.И.,

                                                      Лихачёвой А.Н.,         

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мосиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пермскому краю 

на решение Арбитражного суда Пермского края от 07 мая 2007 года, принятое судьей Голубцовой Ю.А., по делу № А50-3883/2007-Г27  

по заявлению ООО «Новая недвижимость» к ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пермскому краю 

о признании недействительным решения налогового органа от 09.03.2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица 

при участии в судебном заседании

от заявителя жалобы:                              не явились, извещены;

от заинтересованного лица:        не явились, извещены, заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя,    

установил:

ООО «Новая недвижимость» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ФНС России в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Пермскому краю (далее Инспекция ФНС России) от 09.03.2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица (л.д. 2-3).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 07.05.2007 г. (судья Голубцова Ю.А.) заявление удовлетворено, признано недействительным решение Инспекции ФНС России от 09.03.2007 г., Инспекция ФНС России обязана произвести государственную регистрацию юридического лица – ЗАО «Новая недвижимость», создаваемого путем реорганизации ООО «Новая недвижимость» на основании заявления и документов, представленных в Инспекцию ФНС России ООО «Новая недвижимость» (заявитель Скорюпин Владимир Александрович 01.03.2007 г. (входящий № 608)), заявителю выдана справка на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (л.д. 78-79).  

Не согласившись с решением суда от 07.05.2007 г., Инспекция ФНС России обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой на указанное решение суда, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, просит решение отменить, отказать полностью ООО «Новая недвижимость» в удовлетворении заявленных требований, признать решение Инспекции ФНС России от 09.03.2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закона о регистрации) необходимых для государственной регистрации документов соответствующим требованиям законодательства РФ о государственной регистрации. Жалоба мотивирована тем, что при осуществлении государственной регистрации юридического лица требуется учитывать наличие доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 51 ФЗ от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

Надлежаще извещенные о времени судебного заседания представители заявителя, заинтересованного лица не явились, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по материалам дела.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), не находит предусмотренного статьей 270 АПК РФ основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что 26.02.2007 г. общим собранием участников ООО «Новая недвижимость» принято решение о реорганизации ООО «Новая недвижимость» в ЗАО «Новая недвижимость» (л.д. 24-26).

01.03.2007 г. ООО «Новая недвижимость» обратилось в Инспекцию ФНС России с заявлением о государственной регистрации юридического лица (ЗАО «Новая недвижимость»), создаваемого путем реорганизации.

09.03.2007 г. Инспекцией ФНС России принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Закона о регистрации необходимых для государственной регистрации документов (л.д. 9). Основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица явилось неисполнение ООО «Новая недвижимость» обязанности письменно уведомить о реорганизации в форме преобразования всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщение о принятом решении на основании пункта 5 статьи 51 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии со статьей 15 Закона о регистрации государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 14 Закон о регистрации при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, в котором, в частности, подтверждается, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации; учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации; решение о реорганизации юридического лица; договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; передаточный акт или разделительный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

В Инспекцию ФНС России 01.03.2007 г. были представлены все вышеперечисленные документы для государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации, о чем свидетельствует расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом (л.д. 10).

В силу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 23 Закона о регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации, данный перечень является исчерпывающим.

Действующим законодательством налоговому органу не предоставлено право осуществлять правовую экспертизу документов и проверять достоверность указанных в заявлении сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица.

Согласно пункту 5 статьи 51 ФЗ  «Об обществах с ограниченной ответственностью» не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Указанными нормами установлен порядок извещения кредиторов реорганизуемого общества.

Однако согласно справке от 26.02.2007 г. ООО «Новая недвижимость» кредиторской задолженности не имеет (л.д. 6).

Довод заявителя жалобы о том, что при государственной регистрации требуется учитывать наличие доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном пунктом 5 статьи 51 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», апелляционным судом не принимается во внимание, поскольку ООО «Новая недвижимость» не имело на тот период кредиторов, обязанность по письменному уведомлению известных ему кредиторов и представлению в регистрирующий орган доказательств уведомления кредиторов у него отсутствовала. Обязанность по опубликованию в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщения о принятом решении ООО «Новая недвижимость» исполнена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией страницы журнала «Вестник государственной регистрации» № 11 (113) от 21.03.2007 г. (л.д. 48).

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда от 07.05.2007 г. является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 мая 2007 года по делу № А50-3883/2007-Г27 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                    В.А. Романов

Судьи                                                                             Г.И. Глотова

                                                                                                          А.Н. Лихачёва