Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2006 по делу n 17АП-929/2006-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                                       Дело №17АП-929/2006-АК

11 октября 2006  года                                                

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мещеряковой Т.И.

судей                                 Осиповой С.П.

Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колмогорцевой И.Н.

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный трест №2»

на Решение Арбитражного суда Свердловской области

от 24.07.2006 г. по делу № А60-5066/06-С10,

принятого судьей М.А. Севастьяновой

по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области

к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-эксплуатационный трест №2»

о взыскании 1 972 578 руб. 41 коп.,

при участии:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в г. Первоуральске Свердловской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-эксплуатационный трест №2» (далее – предприятие) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1 972 578 руб. 41 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.07.2006г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Предприятие не согласилось с данным судебным актом и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом , в судебное заседание представителей не направили.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 266 , 268 , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятие в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который согласно п. 2 ст. 14 Закона обязан полностью и своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что задолженность предприятия по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 4 квартал 2003 года, 2004 год, 1, 2, 3 кварталы 2005 года составляет 1 972 578 руб. 41 коп., из них 467 128 руб. 46коп.. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, 53240 руб. 95 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии; за 2004 год: на страховую часть 1 049 777 руб., на накопительную часть: 154 766 руб.; за 1, 2, 3 кварталы 2005 года: на страховую часть – 233 537 руб., на накопительную часть – 14129 руб.

Требование №108 от 21.11.2005г. об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 1 972 578 руб. 41 коп., направленное Управлением предприятию по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, в добровольном порядке не исполнено, что явилось поводом для обращения за взысканием в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал на подтверждение наличия задолженности материалами дела и соблюдение порядка обращения с заявлением о ее взыскании.

Данные выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными в части.

В силу ст. 23, 24 Закона предприятие обязано ежемесячно уплачивать авансовые платежи по страховым взносам, а по итогам отчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год) рассчитывать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (календарный год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Указанная разница подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.10.2003г. предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Так как срок уплаты предприятием страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, 2004 год, 1, 2, 3 кварталы 2005 года наступил в ходе конкурсного производства, вывод суда первой инстанции о том, что данная задолженность является текущими платежами, основан на положениях ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон №127-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 126 Закона №127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства, за исключением ряда требований, в том числе по текущим обязательствам.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Закона №127-ФЗ, текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства относятся к текущим платежам.

В п. 3, 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию входят взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке, то есть вне рамок дела о банкротстве.

Поскольку обязательства предприятия по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и срок их исполнения наступили в период наблюдения, следовательно, задолженность по таким обязательствам, возникшая после принятия заявления о признании общества банкротом, относится к текущей и должна рассматриваться в общеисковом порядке.

Довод заявителя жалобы о том, что данные требования должны рассматриваться в рамках дела о банкротстве судом апелляционной инстанции отклоняется по изложенным выше обстоятельствам.

В силу ч.4 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к компетенции арбитражного суда отнесено рассмотрение заявления, принятого к производству, по существу. В рамках заявленных в суд первой инстанции требований, требование о внеочередном погашении задолженности заявлено не было и соответственно, не рассматривалось. Таким образом, довод заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении положений п.4 ст.142 Закона №127-ФЗ судом апелляционной инстанции не принимается.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не было учтено следующее.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. Закон о пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с п.14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004г. №79 при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Кроме того,  на основании  п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №25 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» суду необходимо устанавливать, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при невыставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного ст. 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (п.3 ст. 46 НК РФ и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (п.3 ст.46, п.3 ст. 48 НК РФ).

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, согласно ст. 70 НК РФ, а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения, в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ.

Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок для обращения налогового органа в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5).

Как указано выше, в соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п. 6 ст.24 Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

Таким образом, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование следующий:

№

период

Срок предоставления расчета в ПФ

Срок уплаты взносов в ПФ

Срок направления требования об уплате взносов в ПФ

Срок для обращения в суд за взысканием задолженности

1.

4 квартал 2003 года

30.03.2004

14.04.2004

14.07.2004

14.01.2005

2.

2004 год

30.03.2005

14.04.2005

14.07.2005

14.01.2006

3.

1 квартал 2005 года

20.04.2005

05.05.2005

05.08.2005

05.02.2006

4.

2 квартал 2005 года

20.07.2005

04.08.2005

04.11.2005

04.05.2006

5.

3 квартал 2005 года

20.10.2005

04.11.2005

04.02.2006

04.08.2006

В материалах дела содержится доказательство обращения в суд 03.02.2006 года – почтовый конверт (л.д.76). Следовательно, Управлением пропущен срок для обращения за взысканием за 4 квартал 2003 года и 2004 год.

Таким образом, суд первой инстанции безосновательно удовлетворил требования Управления о взыскании задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2003 года и 2004 год в сумме 1 724 912 руб. 41 коп., из них 467 128 руб. 46коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии, 53240 руб. 95 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2003 года, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии; за 2004 год: на страховую часть 1 049 777 руб., на накопительную часть 154 766 руб. Решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 110,