Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2006 по делу n 17АП-422/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

10 октября  2006 года                                                 Дело № 17АП-422/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                               Карповой Т.Е., Глотовой Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Меновщиковой А.С.

при участии в судебном заседании:

от прокурора – Гусельников О.В. (удостоверение № 03809, доверенность от 08.02.06),

от истца –  Герасевич И.Н. (доверенность от 06.12.05, удостоверение АА № 0213121)

от ответчика МУГИСО  –  представитель не явился,

от ответчика ТУ Росимущества по Свердловской области – Хохлова О.С. (доверенность от 25.01.06, удостоверение № 17 от 04.10.05),

от ответчика ЗАО «Ирейта» - Шматыгина О.Н. (доверенность от 26.04.06, паспорт 65 03 5828180, Корнеева Е.Т. (доверенность от 26.06.06, паспорт 60 03 6017615),

от третьего лица –  Никитин С.В. (доверенность от 01.09.06, паспорт 65 00 681267),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения Управление Уральского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации  на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.06, принятое судьей Биндером А.Г. по делу № А60-5849/04-С2  по иску Государственного  учреждения Управление Уральского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации  к ответчикам Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальному управлению Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области, ЗАО «Ирейта», третье лицо ГУ Войсковая часть 7605, при участии прокурора Приволжско-Уральского военного округа, о признании сделки недействительной,

установил:

Государственное учреждение Управление Уральского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (УрОВВ МВД России) обратилось в арбитражный суд  Свердловской области с иском к ответчику Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО) о признании договора аренды земельного участка  от 14.07.03 № Т358/0706 ничтожной сделкой как совершенной с пороком содержания.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец изменил исковые требования, просил признать договор аренды земельного участка от 14.07.03 № Т-358/0706 недействительным в силу его ничтожности.

На основании ст. 52 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство заместителя военного прокурора Приволжско-Уральского военного округа о вступлении в дело прокурора.

Определением суда от 23.03.04 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечено  ЗАО «Ирейта»,  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУ Войсковая часть 7605.

Определениями суда от 05.09.05, от 24.10.05 к участию в деле в качестве другого ответчика привлечено Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Свердловской области (ТУ Росимущества по Свердловской области).

Решением арбитражного суда Свердловской области от 29.06.06 (резолютивная часть от 26.06.06) в удовлетворении иска отказано.

Истец  с решением арбитражного суда от 29.06.06  не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что спорный земельный участок предоставлен ему на праве бессрочного пользования решением Свердловского горисполкома от 12.02.91, на спорном земельном участке находится недвижимое имущество, принадлежащее войсковой части 7605, спорный земельный участок изъят из оборота как предоставленным внутренним войскам.

Ответчик ЗАО «Ирейта» против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что истцом не доказано право постоянного бессрочного пользования спорным участком, отвод земельного участка площадью 2,85 га истцу в установленном законом порядке произведен не был, объекты недвижимости, принадлежащие вооруженным силам, на спорном участке отсутствуют.

Ответчик ТУ Росимущества по Свердловской области в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Третье лицо ГУ Войсковая часть 7605 доводы апелляционной жалобы поддержало по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик МУГИСО, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений на апелляционную жалобу не представил.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции третьим лицом заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения арбитражным судом Свердловской области дела № А60-16391/06-С5 по заявлению ГУ Войсковая часть 7605 к Администрации г. Екатеринбурга о признании недействительным постановления от 11.09.03 № 1013-к  о предоставлении ЗАО «Ирейта» земельного участка в аренду на 5 лет для проектирования и строительства автозаправочной станции по ул. Шейнкмана – Малышева.

Оснований для приостановления производства по делу,  предусмотренных п. 1 ст. 143 АПК РФ, судом не установлено, в  удовлетворении ходатайства отказано.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует:

Приказом МУГИСО от 14.07.03  № 11099 ЗАО «Ирейта» предоставлен в аренду на 3 года земельный участок с кадастровым номером 66:41:0401016:0004, общей площадью 3144 кв. м, для строительства и эксплуатации автозаправочной станции.

14.07.03 между МУГИСО (арендодатель) и ЗАО «Ирейта» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:41:0401016:0004, расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала, границы которого проходят по красным линиям улиц Московская – Малышева – Шейнкмана – Радищева в г. Екатеринбурге для строительства и эксплуатации автозаправочной станции с целевым использованием под объект автотранспорта  в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 3144 кв. м на срок с 14.07.03 по 13.07.06.

16.07.04 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок общей площадью 3144 кв.м., с кадастровым номером 66:41:0401016:0004, расположенный в г. Екатеринбурге в северо-восточной части кадастрового квартала, границы которого проходят по красным линиям улиц Московская – Малышева – Шейнкмана – Радищева.

На основании приказа ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Свердловской области (правопреемник – ТУ Росимущества  по Свердловской области) от 01.09.04 № 876  в договор аренды земельного участка от 14.07.03 внесены изменения, заключено дополнительное соглашение № 1, согласно которому арендодателем земельного участка стало ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Свердловской области.

На основании приказа ТУ Росимущества по Свердловской области от 20.04.06 № 569 в договор аренды земельного участка от 14.07.03 внесены изменения, заключено дополнительное соглашение № 2, согласно которому площадь земельного участка изменена с 3 144 кв.м на 2 738 кв.м.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании договора аренды от 14.07.03 с внесенными в него изменениями недействительным, арбитражный суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что спорный земельный участок не исключен из гражданского оборота, оспариваемый договор не нарушает прав и законных интересов истца.

Согласно решению Исполнительного комитета Свердловского городского совета народных депутатов от 12.02.91 № 49-ж Управлению внутренних войск МВД СССР по Уралу в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 2,85 га в квартале улиц Московская – Шейнкмана – Малышева – Радищева под существующий военный городок в/ч 7432 по ул. Шейнкмана, 54а, разрешено проведение реконструкции и расширения военного городка.

Приказами МУГИСО от 23.05.02 № 1298, от 03.12.03 № 22539 имущество балансовой стоимостью 20663813 руб. (в том числе объекты ликвидированной в/ч 7432) закреплено на праве оперативного управления за ГУ Войсковая часть 7605.

В силу подп. 2 п. 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные силы Российской Федерации, пограничные войска, воинские формирования и органы.

Ответчику ЗАО «Ирейта» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 66:41:04 01 016:0004 площадью 2 738 кв.м. Доказательств того, что на этом участке расположены здания, строения и сооружения, в занимаемые вооруженными силами, в материалах дела не имеется.

Поскольку указанный земельный участок не изъят из оборота, он правомерно передан в аренду органом, уполномоченным на распоряжение федеральной собственностью.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда от  29.06.06  не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

          Решение арбитражного суда  Свердловской области  от 29.06.06  по делу № А60-5849/04-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                                                        Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                       Т.Е. Карпова

                                                                                                  Г.И. Глотова