Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.06.2007 по делу n А71-109/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

  СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2800/07-АК

г. Пермь                                                                                       

13 июня 2007 года                                                          Дело № А71-109/2007-А17

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ясиковой Е.Ю.

судей Риб Л.Х., Мещерякова Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

рассмотрев в заседании суда апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по  г. Набережные Челны Республики Татарстан

на определение от 05.03.2007 г.

Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое судьей Смаевой С.Г.

по заявлению Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан

к Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Удмуртской Республике, директору ООО «РИА «Глобус»

о признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимали

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан  обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Удмуртской Республике № 109 от 21.07.2004г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «РИА «Глобус», обязании Межрайонной Инспекции ФНС России № 9 по Удмуртской Республике внести соответствующие изменения в единый государственный реестр юридических лиц.

Определением арбитражного суда от 05.03.2007г. производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан с определением суда не согласилась, в связи с чем, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. При этом заявитель полагает, что право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации предусмотрено ст. 31 Налогового кодекса РФ; возникший между налоговыми органами спор подведомственен арбитражному суду, поскольку он возник в связи с невозможностью осуществления прав заявителя, имеющих экономическое содержание.

Межрайонная Инспекция ФНС России № 9 по г. Набережные Челны Республики Татарстан отзыв на жалобу не представила.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения в порядке ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «РИА «Глобус» принято решение о внесении изменений в Устав общества, связанных с изменением его места нахождения на новое по адресу: 423810, Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Вахитова, д. 1/14, 5 этаж. В связи с чем, общество 16.07.2004г. обратилось в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 9 по Удмуртской Республике с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Межрайонной Инспекцией ФНС России № 9 по Удмуртской Республике вынесено решение от 21.07.2004г. № 109 о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, о чем в едином государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись.

Установив, что по месту регистрации ООО «РИА «Глобус» не находится (акт обследования от 25.09.2006 г. - л.д. 7) Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан  обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Прекратив производству по делу, суд первой инстанции указал, что данный спор арбитражному суду неподведомствен.

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Пунктами 2, 5 ст. 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, дела с участием государственных органов, к которым относится и Инспекция ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, могут быть рассмотрены арбитражным судом только в случае, если это прямо предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом РФ и иными федеральными законами.

Спор о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «РИА «Глобус», возник между двумя налоговыми органами по вопросу осуществления государственной регистрации, он не затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то есть экономического характера не носит, и, следовательно, не подведомственен арбитражному суду.

Ссылка Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан на то, что в силу ст. 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право обращаться в арбитражные суды с заявлением о признании недействительной государственной регистрации юридического лица, не может быть принята во внимание, так как в данном случае налоговый орган обращался в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах и внесения изменений в ЕГРЮЛ. Кроме того, статья 31 НК РФ с 01.03.2007 г. действует в редакции Федерального закона от 27.07.2006г. № 137-ФЗ, в соответствии с которой такое право налоговым органам не предоставлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о прекращении производства по делу правомерны и обоснованны. С учетом изложенного, определение суда первой инстанции отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению, не подлежат.

В порядке ст. 110, п. 3 ст. 271 АПК РФ с Инспекции ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан подлежит взысканию госпошлина по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05.03.2007г. по делу № А71-109/2007-А17 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС РФ по г. Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС РФ по г. Набережные Челны Республики Татарстан в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

      Председательствующий                                                         Е.Ю. Ясикова

       Судьи                                                                                       Л.Х. Риб

                                                                                              Т.И. Мещерякова