Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по делу n 17АП-3515/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

Дело № 17АП-3515/2007-ГК

г. Пермь                                                                       

06 июня 2007 г.                                             Дело № А60-36292/2006-С10

Арбитражный суд в составе:

председательствующего                                                     Соларевой О.Ф.,

судей                                           Виноградовой Л.Ф., Крымджановой М.С.     

при ведении протокола секретарем судебного заседания     Герасимовой Н.Е.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Шеронова Т.М.,  паспорт, доверенность  от  10.01.2007г.;

от заинтересованного лица: не явились;

от третьего лица: не явились;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области   на решение  Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2007г. по делу № А60-36292/2006-С10 (судья Шавейникова О.Э.),

                                               установил:

ОАО «Научно- производственное объединение Восточный институт огнеупоров»  обратилось в Арбитражный суд  Свердловской области с заявлением   о признании незаконным  решения Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  от 05.10.2006г. № 01/295/2006-217 об отказе  в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 47, расположенное по адресу: г.Екатеринбург,  ул.Генеральская, 3 в строении литер А1 общей площадью 141 кв.м. и  об  обязании  ответчика                  произвести государственную регистрацию права  на указанный объект недвижимости (л.д.6-8).

Определением  арбитражного суда от 13.03.2007г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Свердловской области (л.д.138-140).

 Решением арбитражного суда от 06.04.2007г.  требования заявителя удовлетворены в полном объеме (л.д.163-171).

          Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (ответчик)  с решением суда не согласно по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить,  в удовлетворении иска отказать. Заявитель    с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение суда  оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном    ст. 266 АПК РФ,  находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

По утверждению заявителя, в 1993году в соответствии с планом приватизации Восточного научно- исследовательского и проектного института огнеупорной промышленности часть здания по ул.Генеральская,3 общей площадью 9107,8кв.м. вошла в уставный капитал ОАО НПО «ВОСТИО», часть здания, не подлежащая приватизации площадью 640кв.м. осталась в государственной собственности РФ.

21.01.2000г.  между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и АООТ «ВОСТИО» заключено Соглашение № С-39 о выделении долей собственности  Российской Федерации и АООТ «ВОСТИО» в здании по адресу: г.Екатеринбург,3 (литер А), согласно которому  нежилые помещения в здании  по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская, д.3, согласно техническому паспорту БТИ от 02.09.1998г. по состоянию на 20.07.1998г.  были поделены по помещениям.  Так, помещение  первого этажа  № 18, являющееся местом общего пользования (вестибюль) было поделено на две части: государственная собственность РФ -10,3кв.м. (приложение № 1 к Соглашению); и собственность АООТ «ВОСТИО» -150,1кв.м. (приложение № 2 к Соглашению).

В дальнейшем, как указано в  исковом заявлении,  в связи с изменением нумерации всех помещений (по результатам обследования БТИ от 01.12.2003г.), номер помещения «18» был изменен на «47». По данным БТИ  на 12.03.2004г. в результате перепланировки  помещения № 47 образовалось 3 помещения: помещение  № 47 площадью 149,6кв.м.,- собственность ОАО «НПО ВОСТИО»; помещение № 99 площадью 9,8кв.м. –государственная собственность РФ; помещение № 100 площадью 16,2 кв.м.-государственная собственность РФ. В последующем помещения  № 99 и 100 по договору мены от 02.04.2004г. перешли из собственности государства в собственность гражданки Язевой С.В. (л.д.25.26).

14.08.2006г. ОАО «Научно – производственное объединение Восточный институт огнеупоров» (далее – ОАО «НПО ВОСТИО»)  обратилось в Управление федеральной регистрационной службы  по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации  права собственности на объект недвижимого имущества- нежилое помещение,  расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3 , в строении литер А № 47 общей площадью 141 кв.м. (л.д.12,65).

05.10.2006г.  государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации  № 01/295//2006-217 по причине  того, что заявленный в качестве правоустанавливающего документа план приватизации Восточного научно – исследовательского и проектного института огнеупорной промышленности свидетельствует об отсутствии прав ОАО «Научно – производственное объединение «Восточный институт огнеупоров» на  объект недвижимости - - нежилое помещение,  расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3 , в строении литер А № 47 общей площадью 141 кв.м. (л.д.11).

Полагая, что отказ   регистрирующего органа в проведении государственной регистрации права собственности ОАО «НПО ВОСТИО»  на объект недвижимого имущества- нежилое помещение,  расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3 , в строении литер А № 47 общей площадью 141 кв.м. , не соответствует законодательству РФ и нарушает права и  законные интересы заявителя, последний обратился с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд   сделал вывод о том, что  объект, указанный  в плане приватизации как правоустанавливающем документе, по представленным заявителем  документам  можно было  идентифицировать с объектом, заявленным на регистрацию, и сделать вывод о переходе к ОАО «НПО ВОСТИО»  в результате приватизации права собственности на помещение № 47, расположенное  по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3, в строении  литер А. Поэтому оснований для отказа  в регистрации  права собственности заявителя на спорный объект недвижимости  не имелось.

Как следует из заявления  ОАО «НПО ВОСТИО» от 14.08.2006г.,   в качестве правоустанавливающих документов  указаны: план приватизации ОАО «Научно – производственное объединение Восточный институт  огнеупоров», зарегистрированный Финансовым управлением администрации Свердловской области 23.12.1993г. и Устав «НПО ВОСТИО» (новая редакция (утвержденный протоколом от 28.04.2006г. № 16).

Устав  ОАО «НПО ВОСТИО»  не относится к правоустанавливающим документам, необходимых сведений  об объектах недвижимого имущества не содержит, не является основанием  для проведения государственной регистрации прав  (ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

В соответствии со ст.16 ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права производится на основании  заявления правообладателя, в котором указывается наименование, реквизиты правоустанавливающего документа, на основании которого должна быть произведена государственная регистрация права.

Согласно ст.18 вышеуказанного Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение)  прав на недвижимое имущество  и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям,  установленным законодательством РФ,  и  отражать информацию, необходимую для государственной регистрации  прав на недвижимое имущество в Едином государственном  реестре прав. Указанные документы должны содержать  описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В  плане приватизации   Восточного научно – исследовательского и проектного института огнеупорной промышленности (л.д.110-119),  акте оценки стоимости имущества предприятия  по состоянию на 01.07.1992г. (приложение № 9-л.д.45), акте  стоимости зданий, сооружений и передаточных устройств ВОСТИО по состоянию на 01.07.1992г. (приложение № 1 –л.д.46)  сведения о спорном объекте недвижимости - нежилом помещении,  расположенном по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3, в строении литер А № 47 общей площадью 141 кв.м., не содержатся.  В приложении № 1 к плану приватизации содержатся сведения об инженерно – производственном корпусе и лабораторном корпусе (л.д.46).

В п.8 раздела П плана приватизации указано, что  часть здания, площадью 640 кв.м.  остаточной стоимостью 59тыс.руб. передается на баланс Комитета имущества г. Екатеринбурга.

В акте  оценки стоимости  имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992г. (приложение № 9-л.д.65) и  акте оценки  стоимости  зданий, сооружений и передаточных устройств  по состоянию на 01.07.1992г. (приложение № 1 - л.д.46) определена стоимость основных средств -2646 тыс.руб., стоимость зданий (первоначальная, восстановительная, остаточная) – инженерно – производственного корпуса и лабораторного корпуса. Площадь зданий, количество помещений, их нумерация, а также  перечень  размера площадей помещений, имеющихся в зданиях,  не указана.

 В инвентаризационной описи основных средств № 1 от 01.04.2006г.,  отчете по основным средствам за 1 квартал 2006г.   значится инженерно – производственный корпус балансовой стоимостью 26 636 817руб.74коп., остаточной стоимостью -  18 560 714руб.38коп. (л.д.51-60). В  материалах дела  имеется инвентарная карточка  учета объекта основных средств № 12  от 30.04.2006г. на объект – инженерно – производственный корпус  (л.д.48-50).

Согласно выписке из технического паспорта № 65:401/2006-8765 от 29.06.2006г., также представленной  с заявлением о регистрации права собственности,   наименование здание, в котором расположено помещение, указано как здание института с пристроями, литер А1, назначение помещения – административное, площадь помещения – 141 кв.м. (л.д.73,74).

В соглашении  от 21.01.2000г. № С-39 указано, что помещение № 47 является государственной собственностью.

Заявителем представлено также  письмо БТИ от 26.07.2006г., согласно которому  нежилое помещение, с заявлением о регистрации права собственности на которое обратился заявитель, образовалось в результате перепланировки.  В справке указано, что помещения, указанные в Соглашении от 21.01.2000г. № С39, от позиции 18-10,3кв.м., 18а, являются собственностью Российской Федерации; помещение от позиции 18-150.1кв.м. являются собственностью АООТ «ВОСТИО»,  в ЕМУП «БТИ» не заинвентаризованы; выдача технической информации  на помещение № 47  будет проведена  после уточнения МУГИСО  номеров и площадей   помещений  согласно технического паспорта ЕМУП БТИ (л.д.151,152).

Из  справки  ЕМУП «БТИ» от 24.03.2007г.  следует, что   помещение площадью 148,4кв.м. заинвентаризировано как холл (№ 47 по плану ЕМУП «БТИ»),  площадь изменилась в связи с уточнением размеров и перепланировок (л.д.148,149).

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства  произведенных перепланировок в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом,  из представленных заявителем документов  нельзя сделать вывод об идентичности  инженерно – производственного здания и заявленного на регистрацию объекта. Кроме того, письма ЕМУП «БТИ»,  органа, осуществляющего  технический учет, к правоустанавливающим документам в соответствии со ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не относятся. По той же причине не может быть принята во внимание  справка МУП БТИ от 19.04.2000г. (л.д.132). Письмо Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области от 11.08.2006г. о том, что   спорное нежилое помещение в территориальной базе федерального имущества не значится, само по себе не свидетельствует о том,  что собственником  данного  помещения является заявитель (л.д.93).

 При таких обстоятельствах, доводы заявителя жалобы о том, что  заявленный в качестве правоустанавливающего документа план приватизации ОАО «НПО ВОСТИО»  свидетельствует об отсутствии у заявителя  прав на объект недвижимого имущества – помещения № 47 общей площадью 141 кв.м., являются обоснованными. Имеющиеся в материалах дела  документы не  подтверждают наличие или возникновение права собственности  заявителя на объект недвижимости -  нежилое помещение,  расположенное по адресу: г.Екатеринбург, ул.Генеральская,3.

В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя  прав на данный объект недвижимого имущества.

На основании изложенного отказ  Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  от 05.10.2006г. № 01/295/2006-217   в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 47, расположенное по адресу: г.Екатеринбург,  ул.Генеральская, 3 в строении литер А1 общей площадью 141 кв.м., является обоснованным. Требования заявителя удовлетворению не подлежат (ст.65 АПК РФ).

В связи с тем, что заявителем   была уплачена госпошлина по заявленным  требованиям в большем, чем требуется размере, излишне уплаченная госпошлина подлежит ему возврату из федерального бюджета (ст.333.40 НК РФ).

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2007г. подлежит отмене (п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ). Госпошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя. В связи с тем, что  Управление Федеральной регистрационной службы по Свердловской области  не оплатило госпошлину по апелляционной жалобе,  госпошлина по жалобе в сумме 1000руб. подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета РФ (ст.110 АПК РФ).

  Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269- 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                               П О С Т А Н О В И Л :

          Решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.04.2007г. по делу № А60- 36292/2006-С10 отменить, в удовлетворении требований ОАО «Научно- производственное объединение Восточный институт огнеупоров»  отказать.

          Возвратить ОАО «Научно – производственное объединение Восточный институт огнеупоров» из федерального бюджета  госпошлину по иску  в сумме 10 руб.,  излишне уплаченную по платежному поручению  № 928 от 19.12.2006г.

           Взыскать с ОАО «Научно – производственное объединение Восточный институт огнеупоров» в доход федерального бюджета 1000руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

           Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

                  Председательствующий                                 О.Ф.Соларева

                  Судьи                                                                Л.Ф.Виноградова

                                                                                             М.С.Крымджанова