Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2007 по делу n А60-2147/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3698/2007-ГК

г.Пермь

29 мая 2007 г.                                                    Дело № А60-2147/2006-С3

Апелляционный суд в составе:

председательствующего            Усцова Л.А.

судей                                            Глотовой Г.И., Лихачевой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии в судебном заседании

от истца: не яв.;

от ответчика: не яв.;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ФГУ «Объединение исправительных колоний № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее – ФГУ ОИК-1 ОУХД) на определение арбитражного суда Свердловской области от 16 января 2006 г. по делу № А60-2147/2006-С3 (судья Проскурякова И.А.), установил:

 ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к ФГУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании 156 192 руб. 53 коп.

Определением арбитражного Свердловской области от 16.01.2006г. исковое заявление возвращено заявителю, в связи с отклонением ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины (ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Не согласившись с данным определением, ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области  подало апелляционную жалобу.

Определением от 14.02.2006г. апелляционная жалоба оставлена без движения в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих направление или вручение ответчику копий апелляционной жалобы и иных документов, установлен срок для устранения недостатков -  до 01.03.2006г.

Определением от 02.03.2006г. (судья Грязных Л.Г.) апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.05.2006г. по делу № Ф09-3158/06-С5 определение арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.03.2006г. по делу №А60-2147/06 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию того же суда для решения вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007г. апелляционная жалоба  ФГУ «Объединение исправительных колоний № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области принята к производству. Дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции на 29 мая 2007 года на 10 часов 30 минут.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, установил:

Как следует из материалов дела, ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к ФГУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании 156 192 руб. 53 коп.

При подаче искового заявления истцом заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины в связи с тем, что ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета и на момент подачи искового заявления денежные средства на лицевом счете по целевой статье 201.253.290 отсутствуют.

Отклоняя заявленное ходатайство истца об отсрочке уплаты госпошлины, суд первой инстанции указал, что представленная истцом справка отделения по г. Тавда Управления Федерального казначейства по Свердловской области № 03-09/806 не является надлежащим доказательством того, что имущественное положение истца не позволяет ему уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления.

В связи с тем, что истцом к ходатайству не были приложены: подтвержденный налоговым органом перечень банковских счетов истца и справка банка об отсутствии денежных средств на расчетном счете и наличии картотеки № 2, суд возвратил исковое заявление ФГУ ОИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области на основании ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

Выводы суда первой инстанции нельзя признать обоснованными.

ФГУ ОИК-1 ОУХД  ГУФСИН России по Свердловской области является государственным учреждением уголовно-исполнительной системы, финансируемым из федерального бюджета. Финансирование осуществляется через орган федерального казначейства в порядке, установленном действующим законодательством и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (п. 5.9. Положения о ФГУ ОИК-1 ОУХД  ГУФСИН России по Свердловской области).

В соответствии с п. 5.2. Положения истец имеет лицевые счета в ОФК, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального и других бюджетов, а также для учета средств полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 28.08.1997г. № 1082 «О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения Федерального бюджета», Положением о ФГУ ОИК-1 ОУХД  ГУФСИН России по Свердловской области истец не может иметь расчетных счетов открытых в других кредитных учреждениях.

Поскольку ФГУ ОИК-1 ОУХД  ГУФСИН России по Свердловской области вправе иметь только лицевые счета, то вывод суда первой инстанции о том, что представленная истом справка отделения по г. Тавда Управления Федерального казначейства по Свердловской области № 03-09/806 не является надлежащим доказательством того, что имущественное положение истца не позволяет ему уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления, необоснован.

При таких обстоятельствах, определение арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2006г. подлежит отмене, вопрос - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение арбитражного суда Свердловской области от 16.01.2006 г. по делу № А60-2147/2006-С3 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд Свердловской области.

          Постановление может быть обжаловано в  порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru

          Председательствующий                                             Усцов Л.А.

Судьи                                                                            Глотова Г.И.

                                                                                             Лихачевой А.Н.