Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2006 по делу n 17АП-740/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

04 октября 2006 года                                               Дело № 17АП-740/2006-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего         Л.А. Усцова

Судей                                         Т.Л. Зелениной, Г.И. Глотовой                                      

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.С. Меновщиковой

при участии в судебном заседании

от заявителя – Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Неволина Т.И., юрисконсульт, доверенность № 01-05/05/13673 от 15.06.2006г., удостоверение;;

от должника – ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж»: не яв., извещен надлежащим образом;

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  на определение арбитражного суда Пермской области от 15 августа 2006 г. по делу № А50-19906/2005-Б (судья В.А. Романов), установил:

Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации налоговая служба Россиициального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Пермской области с заявлением о включении его в реестр требований кредиторов должника - ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» - в составе первой очереди с установлением суммы капитализированных повременных платежей, подлежащих выплате пострадавшему от несчастного случая Абдуллину Ф.Г. в размере 551 070 руб. 81 коп. на основании ст. 134, 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 23 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д. 52-53).

 Определением арбитражного суда Пермской области от 15.08.2006г. в удовлетворении заявления отказано (л.д. 66).

 Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с определением суда от 15.08.2006г. не согласно по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит определение суда отменить, включить в первую очередь реестра кредиторов ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» требование Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в размере 551 070 руб. 81 коп.

Рассмотрев жалобу в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, апелляционный суд установил следующее:

Решением арбитражного суда Пермской области от 05.12.2005г. ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Конкурсным управляющим утвержден Баркан А.Б. Объявление о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в «Российской газете» 17.12.2005г.

В арбитражный суд поступило требование Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о включении в первую очередь реестра кредиторов ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» 551 070 руб. 81 коп. (л.д. 52-53).

Требование предъявлено с согласия Абдуллина Ф.Г., являющегося получателем страховых выплат в связи с утратой профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве в период работы в ОАО  «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» (л.д. 56).

Согласно ч. 3 ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных платежей переходит к Российской Федерации. При этом к Российской Федерации также переходят обязательства по возмещению вреда здоровью потерпевшему, которые впоследствии исполняются Российской Федерацией, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской  Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункты 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101).

В соответствии со ст. 3, 18 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязанность по аккумулированию капитализированных платежей возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации. Внесение указанных платежей на счет данного Фонда предусмотрено также пунктом 6 порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц – страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863.

С учетом этого, а также исходя из природы возникших отношений, связанных с возмещением в порядке обязательного страхования вреда, причиненного здоровью работников должника, предъявление отделением фонда, выступающим в качестве страховщика и осуществляющим выплаты по социальному страхованию, к такому должнику от имени Российской Федерации требования об уплате капитализированных платежей следует признать правильным.

Кроме того, следует учитывать, что п. 1 ст. 135 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не может применяться без учета законодательства, регулирующего отношения по возмещению вреда здоровью работника в порядке обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется путем предоставления ему в полном объеме всех видов обеспечения по социальному страхованию установленных в п. 1 ст. 8 названного Закона,  а именно: ежемесячных страховых выплат, выплачиваемых работнику в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности и зависящих от среднего месячного заработка и степени утраты трудоспособности (п. 3 ст. 10, п. 1 ст. 12 названного Закона), и оплаты дополнительных расходов, связанных с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

При этом, обязанность по возмещению вреда, как и право требования по возмещению вреда, наступает не с времени фактического начала выплат по возмещению вреда, а в момент причинения вреда в результате несчастного случая на производстве.

 Абдуллин Ф.Г. повредил здоровье в результате несчастного случая на производстве, произошедшего 23.09.2001г. в ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж», что подтверждается актом о несчастном случае на производстве № 13/01 от 13.10.2001г. (л.д. 59).

Таким образом, обязательство ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» по возмещению вреда Абдуллину Ф.Г. возникло 23.09.2001г. до принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), следовательно ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» обязано капитализировать соответствующие платежи для выплаты их потерпевшему.

Судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что на момент признания должника банкротом у него не было обязательств по выплате повременных платежей, поскольку в этот период выплаты пострадавшему Абдуллину Ф.Г. не производились.

 Лицо, которому был причинен вред жизни и здоровью вправе обратиться за возмещением вреда как непосредственно после причинения вреда, так и по прошествии какого-либо времени. Исковая давность на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина не распространяется (ст. 208 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, приказом Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 01-04-ПР-3526/02 от 17.05.2002г.  Абдуллину Ф.Г. были назначены страховые выплаты до 21.11.2002г. (л.д. 58).

Очередное переосвидетельствование, согласно выписке из акта освидетельствования № 3262388, Абдуллин Ф.Г. прошел 27.02.2006г. степень утраты профессиональной трудоспособности 30 процентов. Срок установления степени утраты профессиональной трудоспособности с 27.02.2006г.  по 01.03.2007г., в связи с чем, Приказом Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 2156 от 03.03.2006г. на основании п. 3 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и заболеваний»  Абдуллину Ф.Г. назначены ежемесячные страховые выплаты с 27.02.2006г. по 01.03.2007г. (л.д. 57).

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции указал, что основания для определения капитализированных платежей отсутствуют, поскольку страховые выплаты установлены Абдуллину Ф.Г. лишь по 01.03.2007г., а не по достижении им 70-летнего возраста или бессрочно.

Выводы суда нельзя признать обоснованным.

В соответствии с п. 27 Постановления Правительства РФ № 789 от 16.10.2000г. «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок переосвидетельствования пострадавшего при определении степени утраты профессиональной трудоспособности устанавливается через шесть месяцев, один год или два года на основе оценки состояния здоровья пострадавшего и прогноза развития его компенсаторных и адаптационных возможностей.

Пунктом 3 ст. 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и заболеваний»  предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

При этом, после прохождения Абдуллиным Ф.Г. очередного переосвидетельствования, в случае продления периода утраты профессиональной трудоспособности, выплаты по возмещению вреда будут продолжены.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не регулирует отношения, возникающие при возмещении вреда здоровью граждан через систему обязательного социального страхования, в соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" порядок капитализации соответствующих платежей, вне зависимости от того, являются ли они ежемесячными либо нет, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации издало Постановлением от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 2 которого Фонду социального страхования Российской Федерации поручено разработать и по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной службой по финансовому оздоровлению и банкротству утвердить Методику размера таких платежей.

Во исполнение названного Постановления Фонд социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 N 72 утвердил Методику, согласованную с указанными органами исполнительной власти и предусматривающую капитализацию средств на выплату ежемесячных страховых выплат пострадавшим с применением коэффициентов капитализации, представляющие собой количественные оценки ожидаемых периодов капитализации, и на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших.

Учитывая, что расчет произведен Фондом в соответствии с Методикой расчета капитализированных платежей, на основании документов, подтверждающих обоснованность начисления выплат Абдуллину Ф.Г., а также наличие его заявления о передаче права требования данных платежей заявителю, требование о включение в первую очередь реестра кредиторов сумм, подлежащих выплате Абдуллину Ф.Г. подлежало удовлетворению.

При таких обстоятельствах, определение арбитражного суда Пермской области от 15.08.2006г. подлежит отмене (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

                                  П О С Т А Н О В И Л  :      

Определение арбитражного суда Пермской области от 15.08.2006г. по делу № А50-19906/2005-Б отменить, заявление удовлетворить.

Включить требование Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО «Чайковское монтажное предприятие «Уралхиммонтаж» в размере 551 070 руб. 81 коп.

Председательствующий                                                  Л.А. Усцов

Судьи                                                                                 Г.И. Глотова

Т.Л. Зеленина