Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2007 по делу n А60-34675/2004. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3518/07-ГК

18 мая 2007 года                                         г. Пермь                   Дело № А60-34675/2004-С2

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                      Романова В.А,

судей                                                         Глотовой Г.И,

                                                                    Усцова Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Мосиной И.А.  рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации   

на определение Арбитражного суда Свердловской области от 13 апреля 2007 года, принятое судьей Скуратовским М.Л. в рамках дела № А60-34675/2004-С2 о признании несостоятельным ОАО «Свердловскгражданстрой»

по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Свердловскгражданстрой»

о рассмотрении разногласий об очередности требований Государственного учреждения Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

с участием в судебном заседании:

от заявителя жалобы:                Вагина М.В, паспорт, доверенность от 04.04.2007;

от должника:                                извещен, представитель не явился,

установил:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18.04.2005 ОАО «Свердловскгражданстрой» (далее должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Рущицкая О.А.

Определениями арбитражного суда от 15.12.2005 и от 23.05.2006 в первую очередь реестра требований кредиторов ОАО «Свердловскгражданстрой» включены требования Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в общем размере 11.075.713 руб. 29 коп. Указанные определения не обжаловались, вступили в законную силу.

Конкурсный управляющий ОАО «Свердловскгражданстрой» Рущицкая О.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о рассмотрении разногласий об очередности требований ГУ СРО ФСС РФ, просит суд изменить очередность включенного в реестр требований кредиторов должника требования Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, включив требование последнего в размере 11.075.713 руб. 29 коп. в третью очередь реестра требований кредиторов (т. 13 л.д. 5-7).

Арбитражный суд Свердловской области определением от 13.04.2007 (судья Скуратовский М.Л.) заявление удовлетворил, определив требования Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в размере 11.075.713 руб. 29 коп. учитывать в третьей очереди реестра требований кредиторов ОАО «Свердловскгражданстрой» (т. 13 л.д. 15-18).

Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в лице его филиала № 10 подана апелляционная жалоба на указанное определение. Заявитель жалобы простит определение отменить в связи с неправильным применением судом положений статьи 16 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 (далее Закон о банкротстве) и оставить без изменения определения арбитражного суда от 15.12.2005 и от 23.05.2006.

В заседании апелляционного суда представитель заявителя жалобы поддержал её доводы. Конкурсный управляющий должника, надлежаще извещенный о времени заседания апелляционного суда, отзыв на жалобу не представил, в заседание не явился,  что в соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению жалобы по имеющимся в материалах дела документам.

Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, усматривает основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В своём заявлении конкурсный управляющий в качестве основания для изменения очередности применительно к требованиям Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации указывает разъяснения по вопросам применения законодательства о банкротстве, изложенные в  Постановлении Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 30.11.2006 № 57.

Арбитражный суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что Постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ – это акт судебного толкования, к которому положения об обратной силе закона не применяются. В связи с этим по названному основанию вступившие в законную силу судебные акты пересмотрены быть не могут. Тем не менее, удовлетворяя заявление, арбитражный суд первой инстанции исходил из необходимости в соответствии с положениями статьи 60 Закона о банкротстве разрешить разногласия между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования РФ об очередности включения требования кредитора в реестр кредиторов должника.

Между тем, суд не учел, что положения статьи 60 Закона о банкротстве регулируют лишь процессуальный порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве, но не содержат материальные основания для включения и исключения требований кредитора из реестра требований кредиторов.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве, требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.

Вопрос об обоснованности требований Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации был предметом рассмотрения в судебном заседании, проведенном по правилам ст. 142 Закона о банкротстве. Требования были признаны обоснованными и определениями арбитражного суда от 15.12.2005 и от 23.05.2006 включены в реестр требований кредиторов.

Указанные определения суда не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Заявление конкурсного управляющего не может рассматриваться как заявление о рассмотрении разногласий между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором о составе, размере и очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам. Разногласие подразумевает несовпадение правовых позиций у участников дела о банкротстве в отношении предстоящего совершения того или иного юридически значимого действия и потому требует своего судебного разрешения. Как следует из материалов дела, разногласия на этапе рассмотрения судом обоснованности требований Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации для включения их в реестр отсутствовали. В период после включения требований в реестр не усматривается каких-либо обстоятельств, требующих своего разрешения через процедуру судебного регулирования разногласий. Опубликование акта судебного толкования таковым обстоятельством в силу изложенного выше не является.

Заявление конкурсного управляющего по сути направлено на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, который осуществляется в соответствии с разделом VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в апелляционном, кассационном и надзорном порядке определения от 15.12.2005 и от 23.05.2006 не обжаловались, процессуальные действия конкурсного управляющего по подаче вышеназванного заявления противоречат принципу обязательности судебного акта.

Оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего у суда первой инстанции не имелось. Определение суда от 13.04.2007 по настоящему делу подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 176, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 13 апреля 2007 года по делу № А60-34675/2004-С2 отменить.

В удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО «Свердловскграждансктрой» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                             В.А. Романов

Судьи                                                                                  Г.И. Глотова

                                                                                                          Л.А. Усцов