Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2006 по делу n 17АП-906/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДП О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Пермь                                                                                Дело № 17АП-906/2006-ГК

03 октября 2006  г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Дюкина В.Ю.,

судей Крымджановой М.С., Соларевой  О.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Коньшиной С.В.

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя Лукьяшина Е.П. (г. Березовский Свердловской обл.): не явился

от заявителя Лукьяшиной В.В. (г. Березовский Свердловской обл.): не явился

от заинтересованного лица – ИФНС России по г. Березовскому Свердловской области: не явился

от заинтересованного лица - ООО «БПЭКС» (г. Березовский Свердловской обл.): не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителей Лукьяшина Егора Павловича и Лукьяшиной Валентины Владиславовны

на решение арбитражного суда Свердловской области

от 07 августа 2006г. по делу № А60-18170/06-С9,

(судья Воронин С.П.)

по заявлению Лукьяшина Е.П., Лукьяшиной В.В. об оспаривании действия инспекции ФНС России по городу Березовскому Свердловской области,

У С Т А Н О В И Л:

Лукьяшин Егор Павлович и Лукьяшина Валентина Владиславовна  обратились в арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным действия инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Березовскому Свердловской области (далее – регистрирующий орган), выразившегося в регистрации изменений, внесенных в учредительные документы ООО «БПЭКС», и о возложении на регистрирующий орган обязанности устранить допущенное нарушение путем исключения соответствующей записи из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Решением от 07.08.2006г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявители считают решение от 07.08.2006г. незаконным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просят его отменить, удовлетворить заявленные требования.

По мнению заявителей, представленный в регистрирующий орган протокол внеочередного общего собрания участников ООО «БПЭКС», согласно которому были перераспределены доли в уставном капитале данного юридического лица, не мог быть принят в качестве решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица ввиду отсутствия кворума на этом собрании. Таким образом, заявители считают необоснованным изложенный в обжалуемом решении вывод суда первой инстанции о достаточности документов, представленных для регистрации изменений в учредительные документы ООО «БПЭКС». Также заявители считают неверным вывод суда о том, что их права оспариваемой регистрацией не нарушены. Кроме того, заявители считают неверным применение при разрешении спора положения п.1 ст.21 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО).

Заявители в судебное заседание не явились, они, а также заинтересованные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заинтересованное лицо, действие которого оспаривается, в отзыве на апелляционную жалобу просит в её удовлетворении отказать, считает выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

ООО «БПКЭС» в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить принятое решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая её доводы необоснованными.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, установленном ст. 266 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение и действие государственного органа, иного органа, должностного лица соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования об оспаривании этого решения и действия (ч.3 ст. 201 АПК РФ).

Оспаривается действие ИФНС России по г. Березовский Свердловской области, выразившееся во внесении в ЕГРЮЛ записи № 2056600176466 (в выписке из ЕГРЮЛ - № 2056600176455)  от 30.11.2005 г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «БПЭКС» на основании протокола очередного общего собрания участников от 23.11.2005г., в подтверждение чего было выдано свидетельство серии 66 № 002736925 от 30.11.2005г.

Основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа явилось то обстоятельство, что заявители не присутствовали на общем собрании участников общества 23.11.2005г., соответственно, не принимали участие в голосовании по вопросам внесения изменений в учредительные документы общества. В силу изложенного обстоятельства, по мнению заявителей, решение общего собрания участников общества, принятое в нарушение требования ч.4 п.8 ст.37 Закона об ООО, не могло являться основанием для государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ООО «БПЭКС» (далее – общество) зарегистрировано Инспекцией МНС по г. Березовскому Свердловской области 03.11.2003г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 33-37).

 В соответствии с п.1, п.2 ст. 12 Закона об ООО, учредительные документы общества должны содержать сведения о составе участников общества, о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества. В связи с изменением состава участников общества, размера принадлежащих им долей, в учредительные документы общества должны быть внесены соответствующие изменения.

Пунктом 2.1. Устава, утвержденного решением общего собрания участников  общества №1 от 06.10.2003г. (л.д.18-24),  пунктом 2 статьи 3 учредительного договора от 06.10.2003г. (л.д.25-28) определен состав участников общества и размер принадлежащих им долей. Заявители значатся в качестве участников общества, размер доли заявителя Лукьяшина Е.П. – 10,90%, заявителя Лукьяшиной В.В. – 7,50%.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания участников ООО «БПКЭС» от 23.11.2005 г., в результате сделок купли-продажи и уступки части доли в уставном капитале, произошло перераспределение долей и изменение состава участников общества. В связи с этим обстоятельством на основании соответствующего решения указанного внеочередного общего собрания общества в учредительные документы общества внесены изменения, путем утверждения новой редакции вышеназванных пунктов учредительного договора и Устава. В соответствии с новой редакцией заявители являются участниками общества, размер и номинальная стоимость их долей в уставном капитале не были изменены.

Изменения, внесенные в учредительные документы общества, подлежат государственной регистрации. Внесение изменений в ЕГРЮЛ осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI Закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации) (п.4 ст.12 Закона об ООО, п.5 ст.5, ст.17 Закона о регистрации).

Изменения, внесенные на основании решения… от 23.11.2005г., согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрированы регистрирующим органом 30.11.2005г. путем внесения в ЕГРЮЛ регистрационной записи № 2056600176455, на основании чего было выдано свидетельство № 00273925 от 30.11.2005г., подтверждающее внесение данной записи в ЕГРЮЛ.

В силу п.п.«а» п.1 ст.23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных этим Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Статьей 17 Закона о регистрации определен перечень документов, представление которых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, является необходимым. В частности, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица.

Материалами дела подтверждается то, что представленные для государственной регистрации изменений документы соответствовали определенному ст. 17 Закона о регистрации перечню, в силу чего отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации соответствующих изменений.

Обязанности и ответственность органа, осуществляющего государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, установлены Законом о регистрации.

Из смысла ст.5 Закона о регистрации следует, что государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы общества, носит уведомительный характер. Регистрирующий орган не наделен полномочиями осуществлять правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, устанавливать соответствие либо несоответствие принятых участниками общества решений о внесении изменений в учредительные документы этого юридического лица положениям Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Таким образом, с учетом характера рассматриваемых требований заявителей оценка сути принятого участниками общества решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица с точки зрения его соответствия либо несоответствия положениям Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, является излишней, так как в рамках данного дела не имеет правового значения.

Действия ИФНС России по г. Березовскому Свердловской области, что является предметом оспаривания, с учетом приведенных выше доводов, раскрывающих их суть, не нарушили и не нарушают права и законные интересы заявителей.

Согласно статье 2 Закона о регистрации, разделу I (п.1,4) Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004г., уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба России (ФНС РФ), которая осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия Федеральной налоговой службы России по городу Березовскому Свердловской области по осуществлению регистрации ООО «БПЭКС» и сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ, обусловлены местом нахождения общества (п.2 ст.8 Закона о регистрации): Свердловская область, г. Березовский, ул.Кирова, д.26, здание АБК корпус 2, и подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенных обстоятельств основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Свердловской области от 07.08.2006г. по делу №А60-18170/06-С9 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий                                                  Дюкин В.Ю.

Судьи                                                                                Крымджанова М.С.

Соларева О.Ф.