Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2007 по делу n А50-112/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2636/2007-ГК

г. Пермь

04 мая 2007 года                                                        Дело № А50-112/2007-Г13

Семнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                               Лихачевой А.Н., Глотовой Г.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мосиной И.А.

при участии в судебном заседании:

от истца – Мирошин К.В. (доверенность от 15.01.07, удостоверение № 43 от 07.10.05),

от ответчика –  Чегрина Л.Ф. (доверенность от 26.02.07, удостоверение адвоката № 1883 от 18.01.07),

от третьего лица Администрации Нытвенского городского поселения – Чичев Т.Г. (доверенность от 04.05.07, паспорт 57 03 598586),

от третьего лица Смирнова Л.Н. – представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края

на решение арбитражного суда Пермского края от 28.02.07, принятое судьей Шафранской М.Ю. по делу № А50-112/2007-Г13 по иску Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края к индивидуальному предпринимателю Снигиреву Валерию Егоровичу, третьи лица: Администрация Нытвенского городского поселения, Смирнов Леонид Николаевич, о признании договора аренды земельного участка ничтожным,

установил:

Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края (истец) обратилась в арбитражный суд  Пермской области с иском к индивидуальному предпринимателю Снигиреву Валерию Егоровичу (ИП Снигирев В.Е. – ответчик) о признании ничтожным договора аренды земельного участка № 23 от 14.03.06.

В порядке ст. 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Нытвенского городского поселения, Смирнов Л.Н.

Решением арбитражного суда Пермского края от 28.02.07 (резолютивная часть от 28.02.07) в удовлетворении иска отказано.

Истец с решением арбитражного суда от 28.02.07 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что на земельном участке, предоставленном в аренду ИП Снегиреву В.И, расположен объект недвижимости, принадлежащий Смирнову Л.Н.,  что подтверждается представленной Нытвенским филиалом ОГУП «ЦТИ» информацией. Ссылку суда первой инстанции  на недоказанность наличия у Смирнова Л.Н. прав на спорный земельный участок, считает необоснованной.

Ответчик против доводов апелляционной жалобы возражает, в отзыве на апелляционную жалобу ссылается на то, что оспариваемый договор заключен на основании распоряжения Главы администрации Нытвенского района Пермского края от 14.02.05 № 2225-р, которое не отменено. На арендованном земельном участке имеются объекты недвижимости – разрушенные здания бывшего КСК, не принадлежащие ИП Снигиреву В.И.  Один из этих объектов принадлежит Смирнову Л.Н. Собственники других объектов – не установлены. Доказательств наличия прав на земельный участок у Смирнова Л.Н., либо у его правопредшественников в материалах дела не имеется.

Третье лицо Администрация Нытвенского городского поселения с доводами апелляционной жалобы также не согласно, в отзыве на апелляционную жалобу указывает, что земельный участок площадью 6190 кв. м предоставлен ИП Снигиреву В.И. для строительства производственной базы, оспариваемый договор аренды заключен в соответствии с требованиями статей 30-32 ЗК РФ, Смирнов Л.Н. для реализации своих прав на землю в администрацию Нытвенского городского поселения не обращался, объект права, описанный в свидетельстве о праве собственности Смирнова Л.Н. не совпадает по описанию с объектом, находящимся на спорном земельном участке.

Третье лицо Смирнов Л.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в апелляционный суд не явился, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

07.11.05 ИП Снигирев В.Е. обратился в администрацию Нытвенского района Пермской области  с заявлением о дополнительном выделении земельного участка на территории бывшего КСК по ул. Восточная, 55а для расширения производственной базы.

10.11.05 произведен выбор земельного участка, расположенного на территории бывшего КСК по ул. Восточная, 55а, площадью 6175 кв.м, для дополнительного расширения производственной базы. Согласно акту выбора № 679 от 10.11.05 на земельном участке расположено разрушенное здание бывшего КСК, земельный участок не используется.

18.11.05 в газете «Новый день» администрацией Нытвенского района  опубликовано сообщение о предполагаемом выделении земельного участка площадь. 6175 кв.м на праве аренды с предварительным согласованием места размещения объекта, для расширения производственной базы в г. Нытве, по ул. Восточной, 55а.

Распоряжением Администрации Нытвенского района Пермской области от 14.12.05 № 2225-р ИП Снигиреву В.Е. в аренду на для расширения производственной базы предоставлен земельный участок из земель поселений, площадью 6175 кв.м., расположенный по адресу: г. Нытва, ул. Восточная, 55а.

Распоряжением Администрации Нытвенского городского поселения от 13.03.06 № 132 утверждена площадь указанного участка – 6190 кв.м.

14.03.06 между Администрацией Нытвенского городского поселения (арендодатель) и ИП Снигиревым В.Е. (арендатор) заключен договор № 23 аренды земельного участка площадью 6190 кв.м, расположенного по адресу: г. Нытва, ул. Восточная, 55а, на срок с 14.03.06 по 12.03.11.

23.11.06 Смирнов Л.Н. обратился в администрацию Нытвенского муниципального района Пермского края с заявлением о заключении договора аренды земельного участка площадью 6000 кв.м, расположенного по адресу: г. Нытва, ул. Восточная, 55а, под принадлежим ему объектом недвижимости – зданием цеха керамзитового гравия, литер А6.

Наличие заключенного договора аренды земельного участка, расположенного по указанному адресу, явилось основанием для обращения истца, обладающего в силу п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» полномочиями на распоряжение этим земельным участком,  в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает  иных последствий нарушения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции  исходил из того, что истцом не доказано наличие у кого-либо права собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, а также наличие у правопредшественнника Смирнова Л.Н. прав на спорный земельный участок.

Указанный вывод суда первой инстанции является необоснованным.

В соответствии с п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица  – собственники зданий, строений, сооружений, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды  в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28.05.01 Смирнову Л.Н. принадлежит на праве собственности 2-этажное здание цеха керамзитового гравия, лит. А6, общей площадью 1844,3 кв.м, расположенное по адресу: Пермская область, г.Нытва, ул. Восточная, д. 55а.

По информации Нытвенского филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 27.02.07 здание цеха керамзитового гравия  (лит. А6), расположенного по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. Восточная, 55,а, состоит из двух частей. Одна часть – стены железобетонные, одноэтажная, другая часть – двухэтажная с кирпичными стенами. В целом как объект здание считается двухэтажным.

Из акта от 27.02.07 фактического использования земельного участка площадью 6190 кв.м, расположенного по адресу: г. Нытва, ул. Восточная, 55а, предоставленного в аренду Снигиреву В.Е. по договору № 23 от 14.03.06, следует, что на участке расположен объект капитального строительства, состоящий из одноэтажного цеха, построенного из железобетонных блоков, и двухэтажного кирпичного пристроя.

Таким образом, описание объекта недвижимости, принадлежащего Смирнову Л.Н., совпадает с описанием объекта недвижимости, находящимся на спорном земельном участке. Доводы ответчика, третьего лица  Администрации Нытвенского городского поселения в этой части апелляционным судом отклоняются.

Кроме этого, нахождение принадлежащего Смирнову Л.Н. объекта недвижимости, на предоставленном в аренду земельном участке подтверждается представленной Нытвенским филиалом ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» копией плана расположения здания цеха керамзитового гравия (лит. А6) по адресу: Пермский край, г. Нытва, ул. Восточная, д. 55а (л.д. 78),  и копией  приложения к акту выбора земельного участка № 779 от 10.11.05 – выкопировки на часть земель г. Нытва с указанием испрашиваемых площадей для размещения производственной базы.

Ссылка ответчика на то, что расположенное на арендованном земельном участке здание  является разрушенным, также не может быть принята во внимание.

 Согласно акту фактического использования земельного участка от 27.02.07 в объекте капитального строительства отсутствуют оконные и дверные блоки, нет стекол, дверей, большой износ. Однако, указанное не свидетельствует о том, что здание цеха керамзитового гравия (лит. А6), расположенное  по ул. Восточная, д. 55а, г. Нытва, перестало существовать как объект недвижимости. 

То обстоятельство, что до  23.11.06 Смирнов Л.Н. не обращался в администрацию Нытвенского городского поселения для реализации своих прав на земельный участок, утрату этих прав не влечет.

Подтверждение наличия прав на спорный земельный участок у правопредшественника Смирнова Л.Н. к предмету заявленных требований не относится.

 Следовательно, предоставление ИП Снигиреву В.Е. земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, принадлежащим на праве собственности Смирнову Л.Н., и заключение договора аренды № 23 от 14.06.06 противоречит требованиям п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ. Договор аренды земельного участка № 23 от 14.03.06, заключенный между Администрацией Нытвенского городского поселения и ИП Снигиревым В.Е. является ничтожной сделкой в силу ст. 168 ГК РФ.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 от 01.07.96 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» требование о признании недействительной ничтожной сделки  может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

При таких обстоятельствах, решение суда от 28.02.07 подлежит отмене (подп. 4 п. 1 ст. 270 АПК РФ), исковые требования - удовлетворению.

Государственная пошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение арбитражного суда Пермского края от 28.02.07 по делу № А50-112/2007-Г13 отменить.

Иск удовлетворить.

Признать договор аренды № 23 от 14.03.06 земельного участка с кадастровым номером 59:26:061 08 22:0022, площадью 6190 кв.м, расположенного по адресу: г. Нытва, ул. Восточная, 55а, заключенный между Администрацией  Нытвенского городского поселения и Снигиревым Валерием Егоровичем, недействительным (ничтожным).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Снигирева Валерия Егоровича (03.09.56 г.р., проживающего в Нытвенском районе Пермского края, д. Шумиха, ул. Центральная, 29) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                        Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                       А.Н. Лихачева  

Г.И. Глотова