Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2007 по делу n 17АП-1837/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного  апелляционного суда

г. Пермь

05.04.2007г.                                                          Дело № 17АП-1837/2007-ГК

         Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Хаснуллиной Т.Н.

Судей  Виноградовой Л.Ф.  и  Васевой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой Н.Е.

с участием представителей

от истца:  Четин В.А., доверенность от 28.12.2006г.;

от ответчика: Подпалый Ю.В., доверенность от 09.01.2007г. № 6;

от третьего лица 1: Малаш А.В., председатель ТСЖ, решение общего собрания ТСЖ от 25.12.2004г.,

от третьего лица 2: не явился,

рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж»,

на решение Арбитражного суда Пермского области от 29.01.2007г. по делу А50-18965/2006-Г18

по иску Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области,

третьи лица Товарищество собственников жилья «Франко 39», Управление федеральной регистрационной службы по Пермскому краю

о признании права  управления многоквартирным домом, об обязании передать дом на баланс ТСЖ и исключении из реестра федерального имущества,

установил:

         Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Пермский государственный автотранспортный колледж» (далее – ГОУ СПО «ПГАТК») обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области о признании права управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Пермь, ул. И.Франко, 39, за товариществом собственников жилья «Франко 39» (далее – ТСЖ),  об  обязании ответчика передать указанный дом на баланс ТСЖ и исключении жилого дома № 39 по ул. И.Франко из реестра федерального имущества (т.1, л.д. 2-5).

         10.01.2007г.  истец заявил  о дополнении исковых требований (дополнительное исковое заявление) в котором просит обязать ответчика перевести в статус жилого дома 5-этажное здание общежития со встроенными помещениями, лит.А, общей площадью 1 421,0 кв.м., расположенного по адресу: г.Пермь, ул. И.Франко, 39 (т.1, л.д. 151-152).

         В принятии дополнений к исковому заявлению (дополнительного искового заявления) судом отказано на основании ст. 49 АПК РФ (т.1, л.д. 161-162).

         23.01.2007г. истец вновь заявил о дополнении исковых требований, согласно которым  просит обязать ответчика произвести регистрацию в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Пермскому краю перехода права собственности на объекты недвижимости:  45 квартир 1-7, 8, 12-14, 17, 18, 20, 21, 24-39, 43, 45, 46-50, 54-61, общей площадью 2 691,23 кв.м. в жилом доме по адресу: ул. И.Франко, 39; указанные объекты недвижимости передать на баланс ТСЖ по установленной форме акта ОС-1А и исключить названные объекты из реестра федерального имущества (т.2, л.д. 13-15).

         Определением от 23.01.2007г. (протокольное) ходатайство истца отклонено, поскольку заявлено с нарушением ст. 49 АПК РФ (т.2, л.д. 44).

         Решением суда от 23.01.2007г. (судья Шатунов А.В.) в удовлетворении исковых требований отказано (т.2, л.д.46-49).

         Истец с принятым решением не согласен. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

         Решение пересмотрено в порядке ст. 266 АПК РФ.

         Как следует из материалов дела, согласно выписке из реестра федеральной и областной собственности на территории Пермской области от 02.02.2001г. общежитие, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. И.Франко,39, лит.А, общей площадью 1421 кв.м, является федеральной собственностью и находится на балансе ГОУ СПО «ПГАТК». На основании договора от 22.12.1994г. № 97 «О закреплении имущества на праве оперативного управления, находящимся в государственной федеральной собственности», общежитие закреплено на праве оперативного управления за профессиональным училищем № 91 (в настоящее время – ГОУ СПО «Пермский государственный автотранспортный колледж»), о чем учреждению выдано соответствующее свидетельство (т.1 л.д.51-52, т.2, л.д.18-37).

         Запись о праве оперативного управления на здание общежития в настоящее время не погашена.

         На основании разрешения Департамента образования Пермской области и Министерства образования РФ по согласованию с Департаментом имущественных отношений, в период с 1990 год по 2004 год произведена реконструкция здания общежития в жилой многоквартирный дом. Реконструкция здания общежития произведена в два этапа (т.1 л.д.55,16).

         Согласно акту рабочей группы о приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения от 29.12.1992г. и разрешению на ввод объекта в эксплуатацию № 433/2004 от 21.01.2005г. реконструкция здания общежития завершена, эксплуатация законченного строительством жилого дома разрешена (т.1, л.д.13, 70).

         В своих пояснениях, основанных на соответствующих доказательствах,  ответчик указывает на то, что подъезды 1,2,3 здания по адресу: г. Пермь, ул. И.Франко,39 были реконструированы, квартиры  переданы в собственность гражданам и  исключены из реестра федеральной собственности. Подъезды 4,5 здания, являются государственной собственностью Российской Федерации, включены в соответствующий реестр и закреплены на праве оперативного управления за ГОУ СПО «ПГАТК», что подтверждается соответствующими документами  (т.1 л.д.28-59, 95-97, т.2 л.д.2,).

         По данным реестра федерального государственного имущества, здание по адресу: г. Пермь, ул. И.Франко,39 является общежитием, относящимся к государственному специализированному фонду.

         Письмом Рособразования от 26.09.05г. № 4407/16-02-12 образовательному учреждению было предложено решить вопрос изменения статуса общежития совместно с органами самоуправления города Перми и территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством (т.1 л.д.98).

  Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда, осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

         В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт изменения в установленном законом порядке статуса общежития, как специализированного жилого фонда, в статус многоквартирного жилого дома.

         Решением общего собрания домовладельцев (собственников квартир в реконструированном доме) от 25.12.2005г. (протокол № 1) создано товарищество собственников жилья «Франко 39» (т.1, л.д. 71-72).

  Согласно ст.  135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Права товарищества собственников жилья определены  в ст. 137 ЖК РФ. Названный закон не предусматривает такого права товарищества собственников жилья, как «право управления многоквартирным домом». Следовательно, такое право не может быть признано в судебном порядке (ст. 12 ГК РФ).

  В подп.2 п.2 ст. 161 ЖК РФ в качестве одного из способов управления многоквартирным домом, который может быть выбран собственниками помещений в многоквартирном доме, предусмотрено управление товариществом собственников жилья. Такое управление может осуществляться соответствующей организацией, в том числе, товариществом собственников жилья по решению собственников помещений в многоквартирном доме. При наличии такого решения не требуется признание в судебном порядке «права управления в многоквартирном доме».

Кроме того, ГОУ СПО «ПГАТК» является государственным учреждением и обладает специальной правоспособностью, ограниченной действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами.

Действующим законодательством образовательному учреждению не предоставлено право на обращение в арбитражный суд за защитой прав другого лица. Следовательно, ГОУ СПО «ПГАТК» является ненадлежащим истцом (ст. 4, 44 АПК РФ).

         Довод истца о том, что судом необоснованно  отклонено ходатайство об изменении исковых требований, несостоятелен, поскольку, изменяя исковые требования, истец заявлял дополнительные требования, содержащие самостоятельный предмет и основания, что не допускается положениями ст. 49 АПК РФ.

         С учетом изложенного в иске отказано правильно.

         Оснований для отмены решения нет. Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца, согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.176,271    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                         П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суа Пермской области от 29.01.2007г. по делу А50-18965/2006-Г18 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа “www. fasuo.arbitr.ru”

Председательствующий                                             Т.Н. Хаснуллина

Судьи                                                                          Л.Ф. Виноградова

                                                                                     Е.Е. Васева