Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2007 по делу n 17АП-1805/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

03 апреля 2007 года                                                 Дело № 17АП-1805/2007-ГК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего               Зелениной Т.Л.

судей                                               Глотовой Г.И., Казаковцевой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Злобин А.С. (доверенность от 28.12.06), Набоков А.А. (доверенность от 28.12.06),

от ответчика – Чирков В.К. (доверенность от 25.12.06),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Игринского района

на решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.01.07, принятое судьей Гараевым Н.З. по делу № А71-34/2005-Г27 по иску ОАО «Удмуртнефть» к Администрации Игринского района о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ОАО «Удмуртнефть» (истец) обратилось в Арбитражный суд  Удмуртской Республики с иском к Администрации Игринского района (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 523 599 руб. 73 коп.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.05 (резолютивная часть от 18.05.05) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.06 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.05 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.09.06 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.06.05 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.05.06 отменено на основании ч. 3 ст. 288 АПК РФ, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.01.07 (резолютивная часть от 24.10.06) исковые требования удовлетворены, с казны муниципального образования «Игринский район» в лице Администрации Игринского района в пользу ОАО «Удмуртнефть» взыскано 1 523 599 руб. 73 коп. неосновательного обогащения.

Ответчик с решением арбитражного суда от 25.01.07 не согласен, в апелляционной жалобе указывает, что порядок исчисления арендной платы согласован сторонами в Приложении № 2 к договору № 416 от 26.12.02, согласно п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.02 № 66 условие договора, предусматривающее твердый размер арендной платы либо порядок ее исчисления, должно в течение года оставаться неизменным, арендная плата получена на законных основаниях. Также ссылается на необоснованное применение судом ст. 9 Закона «О плате за землю».

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

26.12.02 между Администрацией Игринского района (арендодатель) и ОАО «Удмуртнефть» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 416, по условиям которого арендодатель предоставляет в аренду из земель промышленности вне черты поселений земельный участок общей площадью 499836 кв.м с кадастровым номером 18:09:000000:0038 в границах, указанных в плане, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Игринский район, в 1 км севернее от д. Беризевыр, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования; назначение земельного участка – производственные цели. Согласно п. 2.1 указанного договора земельный участок передается в аренду сроком на 49 лет с момента его приема-передачи с 01.01.03 по 31.12.52. В соответствии с п. 3.1 договора размер годовой арендной платы за земельный участок составляет 906 902 руб. 44 коп. Сумма арендной платы исчисляется в соответствии с утвержденной законодательством ставкой арендной платы за землю, с учетом вида функционального использования земель и категории арендатора, действовавшей на начальную дату фактического пользования земельным участком (п. 3.6 договора).

На основании выставленных арендодателем счетов истец платежными поручениями № 1877 от 15.03.04, № 4848 от 27.05.04, № 5786 от 15.06.04, № 10174 от 15.09.04, № 13049 от 15.11.04 перечислил арендную плату по договору в общей сумме 1 904 475 руб. 12 коп.

Полагая, что расчеты арендной платы за 2003 – 2004 год произведены Администрацией Игринского района в нарушение требований, предусмотренных ст. 9 Закона РФ от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю» (Закон «О плате за землю»), ОАО «Удмуртнефть» обратилось в суд с иском о взыскании 1 523 599 руб. 73 коп. излишне перечисленных арендных платежей как суммы неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевший), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц  или  произошло помимо их воли.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что полученные ответчиком денежные средства в сумме 1 523 599 руб. 73 коп., составляющие разницу между суммой арендной платы, фактически уплаченной истцом, и действительной суммой арендной платы, подлежащей уплате, получены ответчиком без установленных законом и договором оснований и являются неосновательным обогащением.

Согласно п. 1, 3 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Закона «О плате за землю» в редакции, действовавшей до 01.01.06, размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов. Арендная плата может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме.

Согласно ст. 9 Закона «О плате за землю» налог за расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере 20 % от средних ставок земельного налога, установленных в соответствии с Приложением 2 (таблица 1) к настоящему Закону для поселений численностью до 20 тысяч человек.

Подпунктом «г» п. 1.6 решения Игринского районного Совета от 26.12.03 № 2 установлены ставки земельного налога на 2004 год, в частности, за земли промышленности, энергетики, транспорта (за исключением расположенных в полосе отвода железных дорог), связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли, используемые под объекты общественно-делового назначения, объекты торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммунального назначения, объекты досуга и развлечений, расположенные вне населенных пунктов – 1,9958 руб./ кв. м.

В соответствии с п. 1.1 договор № 416 от 26.12.02 переданный в аренду истцу земельный участок относится к землям промышленности вне черты поселений, следовательно, расчет арендной платы должен производиться с  применением ставки земельного налога, рассчитанной с учетом требований ст. 9 Закона «О плате за землю».

Подпункт «г» п. 1.6 решения Игринского районного Совета от 26.12.03 № 2  к рассматриваемым правоотношениям применен быть не может, поскольку  не соответствует положениям ст. 9 Закона «О плате за землю».

Ссылка ответчика на п. 11 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.02 № 66 апелляционным судом отклоняется виду того, что  расчет арендной платы за 2003 – 2004 год был произведен ответчиком без учета положений ст. 9 Закона «О плате за землю».

 Довод ответчика о том, что ст. 9 Закона «О плате за землю» не подлежит применению, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда от 25.01.07 не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение арбитражного суда Удмуртской Республики от 25.01.07 по делу № А71-34/2005-Г27 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий                                                      Т.Л. Зеленина

Судьи                                                                                     Г.И. Глотова

                                                                                                Т.В. Казаковцева