Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2007 по делу n 17АП-1329/07-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                                            Дело № 17АП-1329/07-АК

14 марта 2007 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего   Савельевой Н.М.

судей Щеклеиной Л.Ю., Осиповой С.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Русановой Ю.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 3 по Свердловской области

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.02.2007 г.

по делу № А60-77/07-С5, принятое судьей Сергеевой М.Л.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна»

к Межрайонной ИФНС России № 3 по Свердловской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился,

от ответчика:  Омельченко Е.В. – представителя по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд  с заявлением об отмене постановления от 05.12.2006 № 64 Межрайонной ИФНС России № 3 по Свердловской области о привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в виде наложения штрафа в размере 30000 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 5 февраля 2007г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик обратился с жалобой в суд апелляционной инстанции, просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что продавец – работник Общества – не отбил чек в момент продажи товара (в 11 час. 06 мин.); сумма 75 руб. была отбита позже (в 11 час. 15 мин.), о чем проверяющие не знали и чем был введен в заблуждение суд первой инстанции.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом. На основании ст.ст.156,266 АПК РФ жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в порядке ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.11.2006 г. должностными лицами налоговой инспекции с участием инспектора органов внутренних дел проведена проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов в месте осуществления Обществом своей деятельности – магазине «Любимый» по ул. К. Либкнехта, 107, г. Нижняя Салда. В ходе проверки установлено неприменение продавцом ККТ при принятии 75 руб. за продаваемый товар: чек не отбит и не выдан. По данному факту составлены акты проверки от 29.11.2006 и протокол об административном правонарушении от 29.11.2006 (л.д.40). Акты и протокол вручены директору Общества Клюкиной Г.А. в день их составления.

По результатам рассмотрения протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении руководителем налогового органа принято постановление от 05.12.2006 № 64 о привлечении Общества к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в сумме трехсот минимальных размеров оплаты труда, что составило 30000 руб. (л.д.20).

Признавая решение налогового органа незаконным, арбитражный суд исходил из того, что инспекцией не доказан факт совершения Обществом административного правонарушения. Как указано в решении, чек на сумму 75 руб., отбитый в 11 час. 15 мин., опровергает акт проверки, наличие излишек в кассе не доказывает неотбитие чека, а объяснения продавца являются противоречивыми.

Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее – Закон) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании п.1 ст.7 данного закона налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований Закона.

Исследуя представленные документы, суд апелляционной инстанции считает правильным вывод первой инстанции о том, что время на спорной ККТ не соответствовало фактическому времени, поскольку не было переведено на час назад в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.01.1992 N 23 (ред. от 23.04.1996) «О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации». На это указывается и в справке ООО«КИС» от 30.11.2006 (л.д.33), и предписании самого налогового органа от 30.11.2006 (л.д.38).

Последующие выводы суда первой инстанции совокупностью представленных доказательств опровергаются.

Как следует из материалов проверки и пояснений ответчика, покупка товара (одной бутылки водки) совершена проверяющими в 11 час. 06 мин. Работник Общества – продавец Глебова О.А. – денежную купюру достоинством 500 руб. приняла, сдачу в 425 руб. и товар передала покупателю. Чек не отбила и не выдала. Указанное подтверждается актами проверки, копией контрольно-кассовой ленты (л.д.9).

Из объяснений продавца (л.д.14) однозначно следует, что сумма принятых денежных средств была отбита им уже после передачи покупателю сдачи и товара. Продавец объяснил это тем, что кассу перенесли на время в другой отдел. По показаниям контрольно-кассовой ленты 75 руб. были отбиты в 11 час. 15 мин. Объяснения продавца подтверждаются также объяснениями самого руководителя ООО «Фортуна» (л.д.15).

Справедливость изложенных обстоятельств подтверждается и суммой, отбитой на ККТ. Она составляет 75 руб., в то время как фактически продавцу было передано 500 руб.

Таким образом, продавец применил ККТ не в момент продажи товара и расчета с покупателем, а уже после завершения данной операции, что является нарушением ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ и влечет ответственность по статье 14.5 КоАП РФ.

Вина общества в совершении данного правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения норм законодательства о контрольно-кассовой технике при осуществлении наличных денежных расчетов, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует отменить, заявителю по настоящему делу в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст.176, 258, 266, 268, 269, частями 1 и 2 ст.270, ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 февраля 2006 г. по делу № А60-77/07-С5 отменить.

В удовлетворении заявленных ООО «Фортуна» требований о признании незаконным постановления МРИ ФНС России № 3 по Свердловской области от 05.12.2006 г. отказать.

Постановление в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий:                                   Н.М. Савельева

Судьи:                                                                Л.Ю. Щеклеина

                                                                           С.П. Осипова