Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2007 по делу n 17АП-896/2007-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

г. Пермь

27 февраля 2007 года                                               Дело № 17АП-896/2007-ГК

Арбитражный суд в составе:

председательствующего Г.Л.Паньковой

судей Л.Ф.Виноградовой, Т.Н.Хаснуллиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.Ф.Фарбазовой

представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились (26.02.2007 в суд поступило ходатайство ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» о рассмотрении спора в отсутствие представителя)

рассмотрел в заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ижевский хлебомакаронный комбинат»  на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 г. по делу № А71-5713/2006-Г-10 (судья  Г.А.Абуязидова).

           Суд установил:

Управление имущественных отношений Администрации г.Ижевск  обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском  о признании за муниципальным образованием «Город Ижевск» права собственности на нежилое помещение площадью 217,6 кв.м, расположенное  по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8, 1 этаж, литер А, и признании  прекращенным права собственности ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» на нежилое помещение площадью 217,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8, 1 этаж, литер А.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции истцом было заявлено ходатайство об изменении предмета иска: истец просил  признать за муниципальным образованием «Город Ижевск» право собственности  на здание общей площадью 4290,3 кв.м, литер А, состоящее из общежития общей площадью 4072,7 кв.м, жилой площадью 3886,9 кв.м, и нежилое помещение общей площадью 217,6 кв.м, расположенное по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8. Указанное ходатайство было удовлетворено судом протокольным определением от 01.11.2006 в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 100-101 том 1).

В ходе судебного заседания 28.11.2006 истцом заявлено устное ходатайство: считать площадь спорного объекта как 5027,6 кв.м; ходатайство удовлетворено судом в порядке ст.ст. 41, 49 АПК РФ протокольным определением  (л.д. 47-50 том 2).

Решением от 18.12.2006 исковые требования удовлетворены (л.д. 52-58 том 2).

Ответчик с решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение отменить.

По мнению заявителя апелляционной жалобы,  судом нарушены нормы ст. 49 АПК РФ; суд неправомерно применил Постановление  Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 «О порядке передачи объектов социального и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность», поскольку данное Постановление на момент предъявления иска было признано утратившим силу; при применении п.3 Приложения  к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной  собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность» суд не учел, что здание общежития не подпадает под данный пункт Постановления; суд при принятии  обжалуемого судебного акта  не учел специального законодательства – норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; не подтверждено материалами дела суждение суда о  том, что за период с 2005-2006гг. из бюджета г.Ижевск на содержание муниципального общежития было перечислено 880112,05 руб.; судом в решении указано, что ответчик не представил документов   о переводе жилого помещения в нежилое, тем самым суд нарушил процессуальные нормы, выйдя за переделы заявленных исковых требований.

Истец и третье лицо отзывы на  апелляционную жалобу не представили.

Апелляционным судом дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст.  266, 268  АПК РФ.

Обращаясь с настоящим иском в суд  о признании права собственности,  истец ссылается на то, что спорные объекты недвижимости были исключены из Плана приватизации ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат», переданы на баланс МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ» и включены в реестр муниципальной собственности. Истец обратился в Управление федеральной регистрационной службы Удмуртской Республики с заявлением о проведении государственной регистрации  права собственности на объект недвижимости – нежилое помещение в общежитии площадью 218,7 кв.м, расположенный по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8. Уведомлением от 13.09.2006 № 01/073/2006-261 государственный регистратор сообщил, что государственная регистрация права собственности на указанный объект недвижимости приостановлена в связи с тем, что спорный объект зарегистрирован за другим собственником – ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат», что подтверждается свидетельствами  о государственной регистрации права (л.д. 40 том 1).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Девятиэтажное здание общежития на 352 человека по ул.Орджоникидзе как законченный строительством объект было введено в эксплуатацию 27.09.1987, что подтверждается  актом государственной приемочной комиссии (л.д. 48-51 том 1). На основании  распоряжения Исполнительного комитета Ижевского городского Совета народных депутатов Удмуртской АССР № 238-р от 15.10.1987 здание общежития по ул.Орджоникидзе было передано на баланс объединения хлебопродуктов (правопредшественник – ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат») – л.д. 105 том 1.

19.02.1993 Государственным комитетом Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом был утвержден план приватизации Ижевского хлебомакаронного комбината, преобразованного в ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» (л.д. 41-45 том 1) и утвержден  акт  оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 июля 1992 года (л.д. 46 том 1).

18.08.1997 Государственным комитетом Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом  был утвержден акт оценки стоимости зданий и сооружений  по состоянию на 01.07.1992 (л.д. 62 том 1).

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность  республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из материалов дела, в вышеназванные акты  оценки стоимости зданий и сооружений в нарушение требований п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 было включено  здание общежития, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8.

На основании обращений ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» мэром города Ижевск 10.07.2002 было издано постановление № 304/1 о приеме  от ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» в муниципальную собственность  общежития и имущества по ул.Орджоникидзе,8 (л.д. 8 том 1).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 235 «О порядке передачи объектов  социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной  собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», постановлением  Правительства Удмуртской Республики от 28.08.1995 № 203 «О  порядке передачи жилого фонда и объектов коммунального назначения  федеральной и республиканской собственности в муниципальную собственность город (районов)», принимая во внимание  постановление мэра г.Ижевск от 10.07.2002 № 304/1 «О приеме  в муниципальную собственность общежития и имущества по ул.Орджоникидзе,8 от ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат», Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики  05.08.2002 было издано распоряжение № 706-р о передаче в муниципальную собственность  г.Ижевск общежития, расположенного по ул.Орджоникидзе,8 от ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» (л.д. 10 том 1).

24.06.2005 Администрацией г.Ижевск принято решение № 01-04у/764 о передаче в оперативное управление  МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевск» общежития и нежилого помещения по ул.Орджоникидзе,8 (л.д. 11 том 1); на основании  данного решения  спорное имущество  было передано с баланса  ответчика на баланс МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ г.Ижевск» и  внесено в реестр муниципальной собственности г.Ижевск, что подтверждается актом приема-передачи  основных средств  (л.д. 13 том 1) и выпиской из реестра муниципальной собственности г.Ижевск (л.д. 14 том 1).

24.05.2004 Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики  вынесено распоряжение № 112П/04-рп о внесении изменений в план приватизации Ижевского хлебомакаронного комбината и исключении из состава уставного капитала ответчика  общежития, которое было необоснованно включено  ранее в перечень объектов, подлежащих  включению в уставный капитал вновь создаваемого  акционерного общества (л.д. 63-64 том 1).

Следует отметить, что план приватизации  и распоряжение о внесении изменений в план приватизации предприятия  не были оспорены ни одной из участвующих в деле сторон в установленном законом порядке.

В 2000 году ответчиком без законных на то оснований  было зарегистрировано право собственности на спорные объекты недвижимости (свидетельства  серии 18 АА № 070285 от 03.05.2000, серии  18 АА № 104688 от 30.08.2000) – л.д. 26-27 том 1.

Однако в силу вышеизложенного  спорный объект недвижимости  следует признать муниципальной собственностью, что также подтверждается  актом приема-передачи основных средств (л.д. 13 том 1),  справкой Управления имущественных отношений  Администрации г.Ижевск № 01-19/2405 от 03.11.2006 о включении спорного объекта недвижимости в Реестр  объектов муниципальной  собственности (л.д. 2 том 2), выпиской из Реестра муниципальной собственности г.Ижевск № 475 от 13.07.2006 (л.д. 14 том 1), справкой Комитета муниципального жилья Администрации г.Ижевск № 01-18/6884 от 21.11.2006, из содержания которой следует, что за период 2005-2006 годы из  бюджета г.Ижевск на содержание муниципального общежития, расположенного по адресу: г.Ижевск, ул.Орджоникидзе,8, было перечислено 880.112 руб. 05 коп. (л.д. 2 том 2), справкой  МУ «ГЖУ – Управляющая компания в ЖКХ» от 14.11.2006 № 7082/28-07 о затратах на содержание общежития по ул.Орджоникидзе,8 (л.д. 3 том 2).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что суд при вынесении решения не учел специального законодательства – норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятелен, поскольку в обжалуемом  судебном акте  суд указывает на то обстоятельство, что  решением Арбитражного суда Удмуртской Республики  от 16.06.2006 (л.д. 22-24 том 1) ответчик  признан банкротом и в отношении  него открыто конкурсное производство сроком на один год, в связи с чем жилищный фонд социального использования, а также  социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления (п. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).  Таким образом, ответчик, находясь в стадии  банкротства, в силу прямого указания закона обязан передать спорное имущество в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления (даже в случае признания ответчика собственником спорного имущества).

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что судом нарушены нормы ст. 49 АПК РФ, не может быть признан обоснованным, поскольку все процессуальные действия сторон были отражены в протоколах судебных заседаний; таким процессуальным правом как принесение замечаний на протокол судебного заседания ответчик в ходе рассмотрения дела не воспользовался.

Довод ответчика о том, что при применении п.3 Приложения  к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной  собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга  и муниципальную собственность» суд не учел, что здание общежития не подпадает под данный пункт Постановления, а также довод о том, что не подтверждено материалами дела суждение суда о перечислении  за  период  2005-2006гг. на содержание муниципального общежития из бюджета г.Ижевск  880112,05 руб., не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из изложенного решение является законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права и отмене не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на ответчика  в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :       

Решение  Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18 декабря 2006 года по делу № А71-5713/2006-Г-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ОАО «Ижевский хлебомакаронный комбинат» в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1.000 руб.

Исполнительный лист направить в МРИ ФНС России № 9 по Удмуртской Республике.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вынесения через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

          Председательствующий                                             Г.Л.Панькова

Судьи                                                                            Л.Ф.Виноградова

Т.Н.Хаснуллина