Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2007 по делу n  n 17АП-3003/06-АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Пермь

09 февраля 2006 г.                                                         Дело N 17АП-3003/06-АК

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ю.Щеклеиной,

судей С.П.Осиповой, Н.П.Григорьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.Н.Колмогорцевой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского хозяйства Субботина Г.А.

на решение Арбитражного суда Пермской области

от 16 ноября 2006 года по делу N А50-13877/06-А8, принятого судьёй С.А.Даниловой,

по заявлению Главы крестьянского хозяйства Субботина Григория Александровича к  ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе Пермского края о признании недействительным ненормативного акта

при участии:

от заявителя – не явился

от ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю  – Харитонкина Ю.Б. по доверенности от 09.01.07г., удостоверение №4 от 08.02.06г. от ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Карагайском районе – не явился

установил:

         Глава крестьянского хозяйства Субботин Г.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (далее ГУ УПФ РФ) в Карагайском районе №130 от 04.05.06г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

         Решением Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении заявленных требований о признании решения ГУ УПФ РФ в Карагайском районе в части взыскания недоимки по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии и соответствующих пени Субботину Г.А. отказано.

         Не согласившись с решением суда первой инстанции в данной части, Субботин Г.А. обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение в части по мотивам, изложенным в жалобе, признать решение ГУ УПФ РФ в Карагайском районе №130 от 04.05.2006г. недействительным.

         Глава крестьянского хозяйства Субботин Г.А., ГУ УПФ РФ в Карагайском районе о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

         Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю решение суда  считает законным и обоснованным, просит его оставить без изменения.

         Законность и обоснованность судебного акта проверена в порядке ст.ст.266,268 Арбитражного процессуального кодекса РФ ( далее АПК РФ).

         Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в Карагайском районе от 04.05.06г. №130 (л.д.6) главе крестьянского(фермерского) хозяйства, зарегистрированного постановлением администрации Карагайского района Пермской области №254 от 29.09.92г. (л.д.21), Субботину Г.А., как страхователю, уплачивающему страховые взносы в виде фиксированного платежа согласно заявлению от 09.01.04г. в орган Пенсионного фонда РФ ( л.д.22-23), начислены недоимка 1368 руб. по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа за 2005г., в том числе 1200 руб. по страховой части трудовой пенсии и 168 руб. по накопительной части трудовой пенсии, пени 41 руб.59 коп., в том числе 36 руб.48 коп. по страховой части и 5 руб.11 коп. по накопительной части.

Оспаривая данное решение, глава крестьянского хозяйства Субботин Г.А. указал, что решение вынесено применительно к индивидуальному предпринимателю, каковым он не является, крестьянское хозяйство сохраняет статус юридического лица до 01.01.2010г., деятельности в настоящее время не ведет, в связи с чем отсутствуют основания для уплаты крестьянским(фермерским) хозяйством страховых взносов.

В связи с отказом от требований к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ производство по делу в этой части прекращено.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у главы крестьянского хозяйства Субботина Г.А. обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, за исключением страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и соответствующих пени.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

В силу п.3 ст.23 Федерального закона РФ от 11.06.2003г. №74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве крестьянские(фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990г. №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы данного Федерального закона, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

В силу ст.2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»(далее Федеральный закон №167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств, а согласно ч.2 указанной статьи право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется  в случае уплаты страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 Федерального закона №167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ( далее - страховые взносы) – индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В силу ч.1 ст.11 данного Федерального закона регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика, в том числе работодателей – организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в пятидневный срок с момента представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке, установленном правительством Российской Федерации.         

На основании п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ страхователи, указанные в п.п.2 п.1 ст.6 данного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, к числу поименованных в п.п.2 п.1 ст.6 названного Закона страхователей относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно п.2 ч.1 ст.235 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) члены крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям и признаются плательщиками единого социального налога.

Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст.3 Налогового кодекса РФ, применяемая в соответствии со ст.2 Федерального закона №167-ФЗ).

Довод заявителя о том, что он не может быть плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированных платежей, т.к. не является индивидуальным предпринимателем, а является главой крестьянского(фермерского) хозяйства, сохраняющего статус юридического лица до 01.01.2010г., судом первой инстанции был правильно отклонен, поскольку, как правильно указал суд, основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно п.2 ст.23 Гражданского кодекса РФ (далее  ГК РФ) глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой ГК РФ, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства. С введением в действие части первой ГК РФ крестьянским (фермерским) хозяйства предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, т.е. либо согласно ст.23 ГК РФ зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, либо согласно ст.259 ГК РФ в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами.

Таким образом, независимо от того, в какой форме крестьянские ( фермерские) хозяйства осуществляют деятельность, крестьянское (фермерское) хозяйство с правами юридического лица либо хозяйство без образования юридического лица, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно заявлению главы крестьянского(фермерского) хозяйства Субботина Г.А.( л.д.22-23) он зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя, обязанного уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа. Доказательства, свидетельствующие о регистрации крестьянского(фермерского) хозяйства как плательщика страховых взносов в качестве юридического лица, уплачивающего за главу крестьянского(фермерского) хозяйства Субботина Г.А. страховые взносы,  в материалах дела отсутствуют. Двойное обложение  страхователя главы крестьянского(фермерского) хозяйства Субботина Г.А. страховыми взносами при данных обстоятельствах отсутствует. Суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам заявителя, сославшегося на решение арбитражного суда по делу №А50-19287/2005-Г-4, указав, что ответчиком по делу являлось крестьянское(фермерское) хозяйство, а не глава крестьянского хозяйства Субботин Г.А.

Дав надлежащую правовую оценку решению УПФ РФ в Карагайском районе от 04.05.06г. №130, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ №164-О от 12.04.05г. и информационным письмом №107 от 11.04.06г. Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, согласно которым индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше обязаны уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, подлежащей направлению на финансирование страховой части трудовой пенсии, Субботин Г.А., 1962 г.р., не обязан уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, следовательно, соответствующих пени, начисленных решением УПФ РФ в Карагайском районе, обоснованно признав его в этой части недействительным.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176,258,266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд,

                                      П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Пермской области от 16 ноября 2006г. по делу №А50-13877/06-А8 оставить без изменения, апелляционную жалобу Главы крестьянского хозяйства Субботина Г.А. – без удовлетворения.

Постановление в течение двух месяцев может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа через Арбитражный суд Пермской области.

Председательствующий                                    Л.Ю.Щеклеина

Судьи                                                                 С.П.Осипова

                                                                           Н.П.Григорьева