Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2007 по делу n  17АП-2328/2006-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Семнадцатого арбитражного апелляционного суда

г. Пермь

17 января 2007 года                                               Дело №  17АП-2328/2006-ГК

Апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                          Соларевой О.Ф.

судей                                                     Хаснуллиной Т.Н., Крымджановой М.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания    Герасимовой М.А.

при участии в судебном заседании

от заявителя:  Шушерин О.Б.,  доверенность о 30.05.2006г., паспорт;

от заинтересованного лица: не явились;

     рассмотрев в заседании апелляционную жалобу  ГУП ОПХ «Трифоновское» на решение Арбитражного суда Свердловской  области от 25 сентября  2006г. по делу № А60-18096/2006-С9, принятое судьей  Подгорновой Г.Н.,   

установил:

      Государственное  унитарное предприятие Опытно – производственное хозяйство «Трифоновское» (ГУП ОПХ «Трифоновское»)  обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 5 по Свердловской области от 21.06.2006г. об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ  «Трифоновское»,  обязании  МРИ ФНС РФ № 5 по Свердловской области  устранить допущенные нарушения путем принятия решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское», внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выдаче свидетельства установленной формы, подтверждающее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское» (с учетом уточнения требований -л.д.4-6, 43,44).

     В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что не настаивает на взыскании расходов, понесенных в связи с подготовкой иска, предъявлением и  рассмотрением  его в суде в размере 4000руб.

     Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.09.2006г.  в удовлетворении заявления ГУП ОПХ «Трифоновское» отказано (л.д.46-49).  

     Заявитель  с решением  суда от 25.09.2006г.   не согласен по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит решение  суда  отменить,   требования удовлетворить. МРИ ФНС РФ № 5 по Свердловской области, извещенная надлежащим образом  времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, отзыв на апелляционную жалобу не представила.   

      Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном    ст. 266 АПК РФ,  находит, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

     15.06.2006г. заявитель обратился в  Межрайонную Инспекцию ФНС РФ № 5 по Свердловской области  с заявлением о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, представив заявление по форме  Р13001, с приложением к нему новой редакции устава организации, а также приказа учредителя, служащего основанием для внесения изменений  (вх. № 288А – л.д.10,11).

     Решением от 21.06.2006г. ответчик отказал заявителю в государственной регистрации изменений в учредительные документы на основании подпункта «а» ст.23 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» в связи с непредставлением определенных  настоящим Федеральным законом  необходимых для государственной регистрации   документов. В решении об отказе в государственной регистрации ответчик указал, что среди представленных документов отсутствует заявление о государственной  регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме Р13001 (указаны сведения об организационно- правовой форме, которые не отражены в Гражданском кодексе РФ, а также в иных законодательных актах - л.д.13).

     Полагая, что решение  ответчика об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское»  является незаконным,  заявитель обратился   с настоящим иском в суд.

     В  соответствии с п.1 ст.17 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ    для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица,   в числе других документов в регистрирующий орган  представляется  подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ.

     В соответствии с Постановлением Правительства РФ  от 19.06.2002г. № 439  заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица  (форма № Р13001)  представляется в регистрирующий орган  при изменении сведений о видах экономической деятельности унитарных предприятий, некоммерческих организаций.

     Из заявления  ГУП ОПХ «Трифоновское» следует, что оно подано в связи с изменением наименования юридического лица, ГУП ОПХ «Трифоновское», на  Организацию научного обслуживания ОПХ «Трифоновское» Государственного учреждения Уральского научно – исследовательского института сельскохозяйственных наук Российской академии сельскохозяйственных наук (л.д.21-23).

     Согласно ст.6 ФЗ «О науке   государственной научно – технической политике» Российская  академия наук, отраслевые академии (РАСХН, РАМН и т.п.)  являются имеющими государственный статус некоммерческими организациями, которые наделяются в том числе, и правом на создание, реорганизацию, ликвидацию входящих в их состав предприятий, учреждений и организаций.

     Из материалов дела следует, что изменения в учредительные документы ответчиком внесены  на основании Приказа Российской академии сельскохозяйственных наук от 10.06.2003г. № 7 в соответствии с ФЗ «О науке и государственной научно – технической политике», согласно которому  учредительные документы государственных унитарных предприятий, входящих в систему Российской  академии сельскохозяйственных наук,  должны быть приведены в соответствие с ФЗ «О науке и государственной научно – технической политике»  (л.д.9).

     В соответствии со ст.6 ФЗ «О науке и  государственной научно – технической политике»  в Российскую академию, отраслевые академии наук, в том числе в Российскую академию сельскохозяйственных наук, входят научные организации и организации научного обслуживания и социальной сферы. Таким образом, законодательством РФ предусмотрена  такая организационно- правовая форма, как организация научного обслуживания.

        Согласно ст.6 п.5 ФЗ «О науке и государственной научно – технической политике» научные организации научного обслуживания и социальной сферы Российской академии наук, ее региональных отделений и отраслевых академий наук владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, переданным указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное ведение в соответствии с законодательством РФ, настоящим ФЗ и уставами. Доходы научных организаций, организаций научного обслуживания и социальной сферы от разрешенной уставами деятельности и имущество, приобретенное указанными организациями за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций и учитываются на отдельном балансе.

     Согласно п.2.1. устава, утвержденного  первым вице- президентом Российской академии сельскохозяйственных наук 24.05.2006г.,  ОНО ОПХ «Трифоновское» ГУ УралНИИСХоз  Россельхозакадемии создано с целью научного обслуживания выполнения научно – исследовательских работ, предусимотренных тематическими планами научно – исследовательских учреждений по специализации растениеводства, производства сельскохозяйственного сырья и готовой продукции, пропаганды и освоения полученных достижений науки в агропромышленное производство. В соответствии с  п.2.2. устава   для достижения целей, указанных в 2.1. устава, ОНО ОПХ «Трифоновское» ГУ УралНИИСХоз  Россельхозакадемии  вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для реализации уставных целей в рамках установленных действующим законодательством РФ. Согласно п.3.1. устава  имущество заявителя закреплено за ним на праве хозяйственного ведения и отражается на его балансе  (л.д.26-29).

     Таким образом, в заявлении ГУП ОПХ «Трифоновское»   была указана организационно – правовая форма, предусмотренная ФЗ «О науке и государственной научно – технической политике», что не противоречит ст.50,54 ГК РФ.

               Поскольку иных причин отказа   в государственной регистрации изменений в учредительные документы заявителя   МРИ ФНС РФ № 5 по Свердловской области не указано, то  решение   Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 5 по Свердловской области от 21.06.2006г. об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ  «Трифоновское»  является незаконным, т.к. противоречит  подпункту  «а» п.1 ст.23 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ. Вышеуказанное решение ответчика  нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, т.к. препятствует нормальному осуществлению экономической деятельности (ст.200 АПК РФ).

     Ответчик в порядке п.5 ст.200 АПК РФ не доказал соответствие  принятого решения об отказе в государственное регистрации изменений в учредительные документы от 21.06.2006г.  действующему законодательству.

     На основании изложенного и в соответствии со ст.198,200,201 АПК РФ требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку решение МРИ ФНС РФ № 5 по Свердловской области  об отказе в  государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское» являются незаконным, то  МРИ ФНС РФ № 5 по Свердловской области обязано устранить допущенные нарушения путем принятия решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское», внесения  соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выдачи  свидетельства установленной формы, подтверждающее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское».

     На основании изложенного решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.09.2006г. подлежит отмене, требования заявителя (с учетом уточнения) – удовлетворению (п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ).  Госпошлина, уплаченная заявителем в связи с подачей заявления и апелляционной жалобы, подлежит  возврату заявителю из федерального бюджета РФ (п.5 ст.333.40 НК РФ).

       Руководствуясь ст.176,266,268,269 -271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С  Т  А Н О В И Л :

     Решение  Арбитражного суда  Свердловской области от 25.09.2006г. по делу №  А60-18096/2006-С9 отменить.

     Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 5 по Свердловской области от 21.06.2006г. об отказе в государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ  «Трифоновское», как не соответствующее ФЗ «О науке и  государственной научно – технической политике», ст.50,54 ГК РФ.

      Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС РФ № 5 по Свердловской области  устранить допущенные нарушения путем принятия решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское», внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц и выдаче свидетельства установленной формы, подтверждающее внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о внесении государственной регистрации изменений в учредительные документы ГУП ОПХ «Трифоновское».

     Исполнительный лист выдать.

     Выдать ГУП ОПХ «Трифоновское» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в сумме 2000руб. по квитанции ООО «Банк Екатеринбург» от 14.07.2006г., уплаченной в связи с подачей заявления,   и госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 1000руб., уплаченной по   квитанции СБ 1794/ 0231  от  04.12.2006г.

Председательствующий                                       О.Ф.Соларева

Судьи                                                                      Т.Н.Хаснуллина

                                                                                 М.С.Крымджанова