Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу n А71-700/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4266/2008-АК

г. Пермь

27 августа 2008 года                                                               Дело № А71-700/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25.08.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.08.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Григорьевой Н. П.

судей Гуляковой Г.Н., Борзенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

представителя заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике Амеличкиной О.В. - по доверенности № 2 от 09.01.2008г., удостоверение УР № 241894

в отсутствие представителя заявителя ООО Строительная компания «Инженер-С»

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя ООО Строительная компания «Инженер-С»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28 апреля 2008 года

по делу № А71-700/2008,

принятое судьей Лепихиным Д.Е.

по заявлению ООО Строительная компания «Инженер-С»

к Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике

о признании решений незаконными,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Инженер-С» (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике от 01.11.2007г. и от 06.12.2007г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов, а также обязании налогового органа осуществить государственную регистрацию внесения изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, согласно представленным ООО «СК «Инженер-С» 26.10.2007г. и 03.12.2007г. документам.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Указывает, что общество не просило зарегистрировать смену лица, имеющего право действовать от имени юридического лица, без доверенности, а просило внести изменения в реестр сведения об истечении срока полномочий директора общества, действующее законодательство не содержит оснований для отказа в государственной регистрации изменений при отсутствии исполнительного органа юридического лица (директора), доказательств наличия в действиях общества при подаче заявлений в налоговый орган признаков недобросовестности в материалах дела не имеется, общество не осуществляет хозяйственную деятельность с июня 2007 года, восстановить платежеспособность не имеет возможности.

В судебном заседании представитель инспекции поддержала доводы отзыва на апелляционную жалобу, пояснила суду, что действующим законодательством не предусмотрено отсутствие исполнительного органа у общества с ограниченной ответственностью, в действиях общества имеются признаки преднамеренного банкротства.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в заседание суда не направил, что в порядке ч.3 ст. 156, ч.2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела без его участия.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 26.10.2007г. ООО «СК «Инженер-С» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике с заявлением о внесении в государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.31-34).

Рассмотрев представленные обществом документы, налоговый орган 01.11.2007г. принял решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (л.д.14).

Основанием для отказа в регистрации послужили допущенные обществом нарушения при заполнении заявления по форме № Р14001, а именно: отсутствие в листе «Б» сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, а также неправильное заполнение раздела и пункта заявления в тех случаях, когда предусмотренные разделами или пунктами сведения отсутствуют.

06.12.2007г. ООО «СК «Инженер-С» обратилось в Межрайонную ИФНС России № 8 по Удмуртской Республике с заявлением о внесении в государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (л.д.37-40).

Рассмотрев представленные обществом документы, налоговый орган 06.12.2007г. принял решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов (л.д.16-17).

Основанием для отказа в регистрации послужили допущенные обществом нарушения при заполнении заявления по форме № Р14001, а именно: отсутствие в листе «Б» сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, подпись учредителя Середович Н.В. не соответствует нотариально заверенной подписи в ранее представленных для государственной регистрации документах.

Не согласившись с принятыми Межрайонной ИФНС России № 8 по Удмуртской республике решениями от 01.11.2007г. и 06.1.2007г., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов незаконными и обязании инспекции произвести регистрацию изменений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установил, что решения инспекции об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов от 01.11.2007г. и от 06.12.2007г. являются законными.

Изучив материалы дела, заслушав представителя налогового органа, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001г. для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 439 утверждена форма и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Приказом ФНС от 01.11.2004г. № САЭ-3-09/16@ утверждены методические разъяснения по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя

В соответствии с разделом V порядка заполнения Заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма № Р14001) порядок заполнения листов Б, В, Г, Д, Е заявления аналогичен порядку заполнения листов А, Б, В, Г, Д Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании, приведенному в части II настоящих Методических разъяснений.

Пунктом 7 раздела 2 установлено, что в разделе 6 указывается количество лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, указываются в листе Г или листе Д Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании.

Таким образом, из анализа приведенных выше положений следует, что при заполнении заявления о внесении в государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма № Р14001) указание сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, является обязательным.

Согласно п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001г. отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что директором ООО «СК «Инженер-С» до 19.10.2007г. являлся Середович Сергей Борисович (л.д.11).

На основании приказа от 19.10.2007г. № 84лс трудовой договор с Середович С.Б. прекращен (л.д.12).

Из заявлений общества от 26.10.2007г. и 06.12.2007г. следует, что в листе Б заявления отсутствуют сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица, без доверенности.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что общество не представило для государственной регистрации документы (сведения) о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица, без доверенности, представление которых предусмотрено п. 2 ст. 17 ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001г.

При таких обстоятельствах, регистрирующий орган правомерно отказал обществу в регистрации изменений путем внесения в реестр сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Кроме того, как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с п. 4 ст. 32 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998г. 14-ФЗ руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности отсутствия у общества с ограниченной ответственностью исполнительного органа.

На основании решения № 7 от 17.09.2007г. единственный участник ООО «СК «Инженер-С» Середович Н.В. вышла из общества с 17.09.2007г. (л.д.65).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 26.06.2008г. по делу № А71-751/2008 ООО «СК «Инженер-С» признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство, в соответствии с отчетом внешнего управляющего в действиях общества усматриваются признаки преднамеренного банкротства, долг по денежным обязательства общества оставляет 5095116,92 руб.

В связи с чем, судом апелляционной инстанции принимаются выводы суда первой инстанции о том, что действия общества фактически свидетельствуют об их направленности на лишение юридического лица всех органов управления, отсутствие возможности нормального функционирования организации, в том числе лишение возможности конкурсного управляющего осуществлять свои обязанности.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.04.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Н. П. Григорьева

Судьи

Г.Н. Гулякова

И.В. Борзенкова