Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А50-8207/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

         СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5100/2008-ГК

г. Пермь

11 августа  2008 года                                                           Дело № А50-8207/2007­

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме  изготовлено 11 августа  2008 года    

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего                                        Шварц Н. Г.

судей                                            Романова В.А., Соларевой О.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.В.,

при участии:

от истца, Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства»: Гусева Е.В. – по доверенности от 26.07.2007г., Вицентий В.М. (директор) – паспорт;

от ответчика, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9»: Налимова Е.Е. – по доверенности № 78  от 25.12.2007 г.;

от третьих лиц: Муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети», ООО «КРЦ-Прикамье» – не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу,

ответчика, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9»,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 17.06.2008 года по делу № А50-8207/2007,

принятое судьёй Захаровой Н.И.

по иску Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства»

к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9»

третьи лица: 1) Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети»,

                      2) ООО «КРЦ-Прикамье»,

о разногласиях, возникших при заключении договора энергоснабжения тепловой энергией в сетевой воде,

установил:

         Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства» (далее - МУ «Управление городского хозяйства») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» (далее - ОАО «ТГК-9») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 3202 от 01.02.2007г. энергоснабжения тепловой энергией в сетевой воде, ссылаясь на ст. 445 Гражданского кодекса РФ.   Определением Арбитражного суда Пермского края от 22.08.2007г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети», ООО «КРЦ-Прикамье» (том 1 л.д. 54-55).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 04 октября 2007г. (том 1 л.д. 82-85) пункты разногласий по договору № 3202 от 01.02.2007г. энергоснабжения тепловой энергией в сетевой воде приняты в следующей редакции:

1.1.                    Пункты 2.1, 2.2, 4.1 договора приняты в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий.

1.2.                    Пункт 4.2 изменен и изложен в следующей редакции: «В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте потребителя количество потребленной тепловой энергии определяется в соответствии с нормативами потребления тепловой энергии, утвержденными полномочными органами».

1.3.                    Пункт 5.1.10 договора принят в следующей редакции: «Снимать показания прибора учета и представлять Энергоснабжающей организации или третьему лицу по ее поручению отчет о потреблении тепловой энергии с 25 по 30 число отчетного месяца».

С ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» в пользу Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» взыскано 2 000 руб. судебных расходов.

   Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 10.12.2007г. решение арбитражного суда от 04.10.2007г. оставлено без изменения (том 1 л.д. 114-118).  

  Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.03.2008г. № Ф09-830/08-С5  решение Арбитражного суда Пермского края от 04.10.2007г. и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 10.12.2007г. по делу № А50-8207/2007 в части принятия редакции пунктов 2.1, 2.2, 4.1, 4.2 договора от 01.02.2007г. № 3202 отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Пермского края. Постановлением    указано на ошибочность применения судами первой и апелляционной инстанции к правоотношениям сторон при урегулировании разногласий по договору энергоснабжения положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (том 1 л.д. 140-143).

  Решением Арбитражного суда Пермского края от 17 июня 2008 года пункты 2.1, 2.2, 4.1 разногласий по договору № 3202 от 01.02.2007г. энергоснабжения тепловой энергией в сетевой воде приняты в редакции истца, изложенной в протоколе разногласий. Пункт 4.2 изменен и изложен в следующей редакции: «В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте потребителя количество потребленной тепловой энергии определяется в соответствии с нормативами потребления тепловой энергии, утвержденными полномочными органами» (том 2 л.д. 38-41). 

           Ответчик, ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9», не согласен с решением Арбитражного суда Пермского края от 17 июня  2008 года и с принятой  судом редакцией  пунктов  2.1, 2.2, 4.1, 4.2 договора № 3202 от 01.02.2007г., обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой. Просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить,  принять спорные пункты договора в редакции,  предложенной ответчиком в оферте договора № 3202 от 01.02.2007г., мотивируя тем, что предложенная им редакция основана на законодательстве, регулирующем договор энергоснабжения.

          Истец, МУ «Управление городского хозяйства», с доводами апелляционной жалобы не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве на апелляционную жалобу, представленном в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции, просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что потребителями тепловой энергии является население, следовательно, годовое количество поставляемой тепловой энергии  подлежит исчислению по нормативам потребления, установленным для населения, при исчислении количества отапливаемой площади должна приниматься во внимание площадь жилых помещений, а  условия договора должны соответствовать требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006г.  №307 и Жилищному кодексу Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что  при заключении договора № 3202 снабжения тепловой энергией в сетевой воде от 01.02.2007г. между муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства» и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9» возникли разногласия по условиям договора в том числе, по   редакции пунктов 2.1, 2.2, 4.1, 4.2 договора.

Согласно пункту 1 договора № 3202 от 01.02.2007г., его предметом являются взаимные права и обязанности сторон по производству, передаче и потреблению тепловой энергии на возмездной основе. Согласно  статье 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным  со снабжением через присоединенную сеть  тепловой энергией,  водой,  применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, если иное не  установлено законом или иными правовыми актами.

Протоколом разногласий к договору № 3202 от 01.02.2007г. и Протоколом согласования разногласий к Протоколу разногласий (том 1 л.д. 19-24) истец направил ответчику редакцию пунктов 2.1,2.2, 4.1, 4.2 договора. Предложил, количество тепловой энергии в сетевой воде, которую энергоснабжающая организация вырабатывает и поставляет на объекты, установить в размере 17 941 Гкал в год,  в том числе на ГВС 1076 чел. 2 184 Гкал в год, на отопление 15 757 Гкал в год, общую площадь объектов (зданий) потребителя 48 632, 96 м.кв., в том числе производственных – 0; жилых - 48 632, 96 м.кв.

Ответчик, возражая против предложенной редакции пунктов 2.1, 2.2, указывает, что предложенное  истцом содержание  спорных пунктов не  соответствует  проектным данным и техническим паспортам объектов теплопотребления и поэтому не должно включаться в условия договора. Данные доводы ответчика являются правомерными, соответствующими требованиям законодательства регулирующего отношения по договору энергоснабжения. Предложенная Абонентом редакция пунктов 2.1 и 2.2  договора № 3202 от 01.02.2007г. подлежит утверждению судом в редакции энергоснабжающей организации, по следующим основаниям.

Количество тепловой энергии, предложенное истцом в пункте 2.1 договора,  должно быть основано на проектных данных, данных технических паспортов объектов потребления тепловой энергии, а  также  на требованиях нормативных актов, регулирующих порядок определения количества тепловой энергии.  Порядок определения количества тепловой энергии потребителя, максимум тепловой нагрузки, в редакции п. 2.1 договора, изложенной энергоснабжающей организацией,  учитывает общую наружную кубатуру зданий объектов, проектные данные и  основан на порядке  исчисления тепловой энергии, установленный «Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения», утверждённой Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105.

Доводы истца о том, что предложенная им редакция основана на требованиях Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306, апелляционный  арбитражный суд отклоняет, поскольку указанные «Правила…» регулируют отношения исполнителя коммунальных услуг и населения.  Ресурсоснабжающая организация не является стороной по договору о предоставлении коммунальных услуг. Отношения по договору теплоснабжения № 3202 от 01.02.2007г. в силу положений пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ регулируются  правилами, предусмотренными статьями 539-547 ГК РФ.

         Пункт 4.1 договора № 3202 от 01.02.2007г., как не противоречащий действующему законодательству подлежит принятию в редакции, предложенной истцом: «Количество тепловой энергии, фактически принятое Потребителем, определяется в соответствии с показаниями измерительных приборов учета тепловой энергии, установленных у Потребителя в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995г. № ВК-4936».

         В  части определения количества энергии  с целью осуществления финансовых расчетов между энергоснабжающей организацией и  абонентом подлежат применению  «Правила  учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденные Минтопэнерго РФ от 12.09.1995г. №Вк-4936 (далее - «Правила…»). Указанными «Правилами…» на абонента возложена обязанность установления узлов учета тепловой энергии.

         В случае если объекты потребления энергии не оборудованы  узлами учета теплоэнергии, в соответствии с Инструктивным письмом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 20.12.1995г. № 42-4-2/18,   при временном отсутствии приборов учета расход тепловой энергии у потребителя подлежит исчислению в соответствии с «Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения» № МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105 (далее - «Методикой… № 105»).

   С учетом изложенного, из  содержания  редакций пункта 4.2 договора № 3202 от 01.02.2007г., предложенных истцом и ответчиком, усматривается, что ни одна из предложенных редакций не может быть утверждена в полном объёме, без включения в неё условий соответствующих действующему законодательству. Следует признать, что истец правомерно настаивает  на исключении из текста п. 4.2 договора, порядка исчисления количества фактически потребленной энергии, определенный ведомственной инструкцией ответчика, утвержденной Пермгосэнергонадзором, не относящейся к нормативно-правовым актам, подлежащим обязательному применению.

         Вместе с тем, энергоснабжающая организация обоснованно указывает, что в случае отсутствия приборов учета тепловой энергии на объектах потребления не подлежат применению нормативы потребления, установленные для населения, поскольку отношения по договору теплоснабжения № 3202 от 01.02.2007г. в силу положений пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ, регулируются  правилами, предусмотренными статьями 539-547 ГК РФ.

  На основании изложенного, а также с учетом условий  договора в целом, пункт 4.2 договора № 3202 от 01.02.2007г. подлежит утверждению судом в следующей редакции: «В случае отсутствия или неисправности прибора учета тепловой энергии на объекте потребителя, количество  потребленной тепловой энергии определяется в соответствии с «Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения» № МДС 41-4.2000, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. № 105».

В связи с изложенным, решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июня 2008 года подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение дела в арбитражных судах первой, апелляционной и кассационной инстанции относятся на  стороны поровну, по 50 % на каждого. Истец за рассмотрение настоящего дела понес судебные расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб., ответчик уплатил 3 000 руб. На основании ст. 110 АПК РФ с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по госпошлине в сумме 500 руб. 

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 270, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

      ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 17 июня 2008 года по делу № А50-8207/2007  отменить.

         Пункты договора № 3202 от 01.02.2007г. энергоснабжения тепловой энергией в сетевой воде изложить в следующей редакции:

  Пункт 2.1.: «Количество тепловой энергии в сетевой воде в период с 01.02.2007г. по 31.12.2007г., которую Энергоснабжающая организация вырабатывает и поставляет на объекты Потребителя составляет 39 270 Гкал в год с максимумом тепловой нагрузки 15,09 Гкал/ч.,

а) на горячее водоснабжение - 1,9