Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n 17АП-4135/2008-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 17АП-4135/2008-ГК

г. Пермь                                                    

04 августа 2008 года                                                 Дело № А50-1141/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2008 года

            Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                             Соларевой О.Ф.

судей                                                                             Романова В.А., Шварц Н.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания       Савельевой А.В.

при участии:

от истца по доверенности от «Закамского лесхоза» - филиала ГКУП «Пермские леса» от 04.08.2008 года № 16 - Грибовская Л.С., паспорт;

от ответчика, ИП Тарасенко Д.Н. - Мунтян Ю.Н. по доверенности от 05.05.2008г., паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

индивидуального предпринимателя Тарасенко Дмитрия Николаевича,

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 14 мая 2008 года

по делу № А50-1141/2008,

принятое судьей Лысановой Л.И.,

по иску Государственного краевого учреждения «Закамский лесхоз»

к индивидуальному предпринимателю Тарасенко Дмитрию Николаевичу

о взыскании неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации,

установил:

Государственное краевое учреждение «Закамский лесхоз» (далее ГКУ «Закамский лесхоз», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к индивидуальному предпринимателю Тарасенко Дмитрию Николаевичу (далее ИП Тарасенко Д.Н., ответчик) о взыскании 353 597 руб. 53 коп. суммы неустойки за нарушение правил отпуска древесины на корню, на основании пункта 79 «Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации» (л.д. 3-4).

         Решением Арбитражного суда Пермского края от 14 мая 2008 года (резолютивная часть от 13.05.2008г., судья Л.И. Лысанова) исковые требования удовлетворены, с ИП Тарасенко Д.Н. в доход федерального бюджета Российской Федерации взыскана неустойка за лесонарушения в сумме 353 597 руб. 53 коп. (л.д. 75-78).

Ответчик, ИП Тарасенко Д.Н., с принятым решением не согласен по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить и принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает решение незаконным и необоснованным ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными,  и применения судом отмененного нормативного акта – «Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.1998г. № 551. Также ответчик в жалобе указывает, что от лесхоза почтовых отправлений с извещением о проведения освидетельствования не получал, от освидетельствования мест рубок не уклонялся. 

Определением суда от 04.07.2008 года судебное заседание по рассмотрению обоснованности доводов апелляционной жалобы отложено ввиду необходимости представления дополнительных документов сторонами.

 В судебном заседании представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить, решение суда – отменить.     Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным. Пояснил, что на дату обращения с иском истец был филиалом ГКУ «Пермгослес»,  но в связи с тем, что  документы  о преобразовании не были готовы,   иск предъявлен от имени ГКУ «Закамский лесхоз».

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела, 29.01.2008 года в адрес Арбитражного суда Пермского края поступило исковое заявление ГКУ «Закамский лесхоз» к ИП Тарасенко Д.Н. о взыскании неустойки в размере 353 597 руб. 53 коп. за нарушения лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню (л.д. 3-4). Исковое заявление подписано исполняющим обязанности директора ГКУ «Закамский лесхоз» Рязанцевым Д.М., назначенного приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Пермского края от 05.10.2007г. № 71-лк (л.д.34).

Вместе с тем, на дату обращения с исковым заявлением ГКУ «Закамский лесхоз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в  форме присоединения государственных краевых учреждений (лесхозов) к государственному краевому учреждению «Пермское управление лесами».

Согласно пункту 1 Распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Пермского края от 04.09.2007 года № 3 «О реорганизации государственного краевого учреждения «Пермское управление лесами и государственных краевых учреждений (лесхозов)» подлежит реорганизации государственное краевое учреждение «Пермское управление лесами» и государственные краевые учреждения (лесхозы) согласно приложению в форме присоединения государственных краевых учреждений (лесхозов) согласно приложению к государственному краевому учреждению «Пермское управление лесами».

В соответствии с основными сведениями о ГКУ «Пермское управление лесами» Государственное краевое учреждение «Закамский лесхоз» является предшественником учреждения, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 01.12.2007 года.

В материалы дела представлено Положение «О филиале ГКУ «Пермское управление лесами» - «Закамский лесхоз», согласно которому «Закамский лесхоз» является филиалом ГКУ «Пермское управление лесами» (пункт 1.2 положения). В соответствии с пунктом 1.3 положения филиал является обособленным подразделением учреждения, расположенным вне места нахождения последнего. В силу пункта 1.6 Положения филиал учреждения не является юридическим лицом и осуществляет все функции учреждения или их часть по доверенности, действует на основании  Положения о нем.

Согласно п.5.3. Положения директор филиала при осуществлении функций Учреждения действует в соответствии с настоящим  Положением и на основании и в пределах доверенности, выданной начальником Учреждения.  

Указанное Положение утверждено приказом ГКУ «Пермское управление лесами» 03.12.2007 года № 129, согласовано с и.о. министра природных ресурсов Пермского края 04.12.2007 года. Сведения о филиале в ЕГРЮЛ внесены 30.11.2007 года.

Кроме того, в материалы дела представлена копия приказа ГКУ «Пермское управление лесами» от 03.12.2007 года о приеме на работу в качестве исполняющего обязанности директора «Закамский лесхоз» - филиал  ГКУ «Пермгослес»Рязанцева Дмитрия Михайловича.

 Таким образом, на дату обращения  истца с иском в Арбитражный суд Пермского края «Закамский лесхоз» являлся филиалом, обособленным подразделением ГКУ «Пермское управление лесами».

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

 В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.05.1998 года № 34 «О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц» к исковому заявлению, подписанному руководителем обособленного подразделения, должна быть приложена доверенность (или ее копия) юридического лица, подтверждающая его полномочия на подписание искового заявления от имени юридического лица.

Вместе с тем, в материалы дела доверенность, выданная юридическим лицом ГКУ «Пермское управление лесами» филиалу ГКУ «Закамский лесхоз», с правом предъявления искового заявления в интересах учреждения истцом представлена не была.

Доверенность от 26.02.2008 года № 06-02/165 не подтверждает факт предоставления возможности филиалу на обращение с иском в интересах юридического лица на дату 29.01.2008 года.

Таким образом, учитывая, что иск предъявлен от имени филиала ГКУ «Закамский лесхоз»,  а также исходя из буквального толкования текста искового заявления, следует  сделать вывод о том, что исковое заявление предъявлено филиалом ГКУ «Пермское управление лесами» - ГКУ «Закамский лесхоз», а не юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием образований, не имеющих статуса юридического лица.

Поскольку в силу положений статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиал не является юридическим лицом, то исковое требование филиала не может быть рассмотрено арбитражным судом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ГКУ «Пермское управление лесами» прекратило свою деятельность путем преобразования в Государственное краевое унитарное предприятие «Пермские леса», данное обстоятельство подтверждается предоставленным в материалы дела Уставом ГКУП «Пермские леса», сторонами не оспаривается. В соответствии с подпунктом 1.7.7 Устава «Закамский лесхоз» является филиалом  ГКУП «Пермские леса».

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с уставом ГКУП «Пермские леса» предприятие создано с целью обеспечения эффективного ведения лесного хозяйства, освоения лесов на основе принципов обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого их использования для удовлетворения потребностей государства и граждан в лесных ресурсах, развития лесного хозяйства Пермского края и переработки древесины, получения прибыли от осуществления деятельности (пункт 3.1 Устава). 

Согласно положениям Устава  ГКУП «Пермские леса» право на предъявление в арбитражный суд исков в защиту государственных интересов в области лесопользования у данного учреждения отсутствует.

В соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 21.09.2007 года № 131-рп «О создании государственных краевых учреждений (лесничеств)» созданы государственные краевые учреждения (лесничеств). Согласно содержанию письма Министерства природных ресурсов Пермского края от 18.02.2008 года № СЭД-30-15-12, представленного в материалы дела, на вновь созданные государственные краевые учреждения (лесничества) возложены,  в том числе,  функции по предъявлению в установленном порядке в суды и арбитражные суды иски в защиту государственных интересов, в частности,     о возмещении вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.  

С учетом изложенного, решение суда Пермского края от 14.05.2008 года подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств,  имеющих значения для рассматриваемого дела (пункт 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Производство по делу следует прекратить на основании  подпункта 1 пункта 1 ст.150 АПК РФ.

В соответствии со ст.333.40 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе подлежит  возврату заявителю апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Пермского края от   14.05.2008 года по делу № А50-1141/2008 отменить, производство по делу прекратить. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю  Тарасенко Дмитрию Николаевичу из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 4 286 руб. (четыре тысячи двести восемьдесят шесть рублей 00 коп.), уплаченную по чеку – ордеру № 124 от 06.06.2008 года. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Пермского края.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

      Председательствующий                                            О.Ф.Соларева

      Судьи                                                                           В.А. Романов

                                                                                            Н.Г. Шварц