Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 по делу n А60-9816/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-10212/2015-ГК

г. Пермь

25 августа 2015 года                                                           Дело № А60-9816/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  25 августа 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи                             Лихачевой А. Н.

судей                                                         Масальской Н. Г., Яринского С. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Коноваловой К. П.

при участии:

от истца, открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»: Бердюгина М. Г., паспорт, доверенность от 13.04.2015 года;

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Партнер»: не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца – открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 июня 2015 года

по делу № А60-9816/2015,

принятое судьёй О. А. Пономаревой,

по иску открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН 1055612021981, ИНН 5612042824)

к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (ОГРН 1106625002307, ИНН 6625058848)

о расторжении договора энергоснабжения,

установил:

Открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее – ООО «Партнер», ответчик) о расторжении договора энергоснабжения № 51199 от 01.10.2013 года, заключенного между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «Партнер», на основании пункта 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (л.д.8).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2015 года (резолютивная часть от 02.06.2015 года, судья О. А. Пономарева) в удовлетворении иска отказано (л.д.145-152).

Истец, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой. В связи с неправильным применением норм материального права; неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что Основные положения № 442 не предусматривают расторжение договора в качестве последствия одностороннего отказа от исполнения договора. По мнению истца, соответствующий вывод следует из положений пункта 3 статьи 450 ГК РФ. С 01.06.2015 года пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ прямо предусматривает, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым. Применение пункта 53 Основных положений № 442 в силу императивности нормы возможно и при отсутствии условия в договоре о праве гарантирующего поставщика отказаться от исполнения договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательства по оплате. Вывод суда первой инстанции о том, что неоднократное нарушение ООО «Партнер» сроков оплаты не может быть достаточным основанием для расторжения договора энергоснабжения № 51199 от 01.10.2013 года, противоречит положениям пункта 3 статьи 523, пункту 1 статьи 546 ГК РФ. Систематическое нарушение ответчиком обязательств по оплате поставленной электроэнергии подтверждено вступившими в законную силу судебными актами по делам №А60-37902/2014, № А60-47681/2014. Также у ООО «Партнер» имеется задолженность за поставленную в период с октября по декабрь 2014 года электроэнергию на сумму 1 559 631 руб. 80 коп., а также за период с января по май 2015 года. Расторжение договора энергоснабжения № 51199 от 01.10.2013 года не создает правовых последствий для заключенных между управляющей организацией и собственниками помещений договоров управления многоквартирными домами, а также не противоречит пункту 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В пояснениях к апелляционной жалобе истец отметил, что ООО «Партнер» отказано в выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем ответчик не вправе осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами, быть исполнителем коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, ООО «Партнер», письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, в судебное заседание 25.08.2015 года явку представителя не обеспечил.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ОАО «Свердловэнергосбыт» (правопредшественник ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», гарантирующий поставщик) и ООО «Партнер» (потребитель, исполнитель коммунальной услуги) заключен договор энергоснабжения № 51199 от 01.10.2013 года, в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных договором (л.д.23-40).

Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что потребитель производит оплату электроэнергии (мощности) по договору в объеме, приобретенном для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме, использованном на общедомовые нужды, а также в целях компенсации потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях, не позднее 15-ого числа месяца, следующего за расчетным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-37802/2014 установлен факт ненадлежащего исполнения ООО «Партнер» обязательств по оплате стоимости переданной электроэнергии и наличия у него задолженности за июнь 2014 года в сумме 158 751 руб. 13 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.01.2015 по делу № А60-47681/2014 с ответчика взыскана в пользу истца задолженность за электрическую энергию за сентябрь 2014 года в сумме 535 811 руб. 08 коп.

Кроме того, как указывает истец в исковом заявлении, у ООО «Партнер» имеется задолженность по оплате электрической энергии, поставленной в период с октября по декабрь 2014 года в сумме 1 559 631 руб. 80 коп.

В связи с систематическим неисполнением обязательств по оплате электроэнергии ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» письмом от 16.12.2014 года № 24-01-03/9210 направило уведомление о расторжении договора электроснабжения № 51199 от 01.10.2013 года на основании пункта 53 Основных положений №442, с приложением соглашения о расторжении договора электроснабжения № 51199 от 01.10.2013 года, которое ООО «Партнер» не подписано (л.д.62-63).

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что гражданским законодательством не предусмотрено право энергоснабжающей организации в одностороннем порядке расторгнуть с исполнителем коммунальных услуг договор снабжения электрической энергией, поскольку конечными потребителями ресурса являются граждане.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Правовое регулирование соответствующих правоотношений в спорный период осуществлялось нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ); Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442); Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 534); Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 3 Закона № 35-ФЗ гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно положениям статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные дл сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ в случае, если поставщиком электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий поставщик, заключение такого договора для него является обязательным.

Аналогичные положения содержатся в пункте 32 Основных положений №442, в котором также предусмотрено, что гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с потребителем (покупателем) при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам электросетевого хозяйства или вследствие нахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

В силу пункта 53 Основных положений № 442 в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Пунктом 14 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязан совершать действия