Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу n А60-6292/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4158/2008-АК

г. Пермь

08 июля 2008 года                                                   Дело № А60-6292/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07.07.2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  08.07.2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей  Григорьевой Н.П., Грибиниченко О.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якимовой Е.В.

при участии:

от заявителя (ООО «НПФ Линкот») – не явился, извещен,

от ответчика (ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга) –

не явился, извещен,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика

ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 30 апреля 2008 года

по делу № А60-6292/2008­­,

принятое судьей Кириченко А.В.

по заявлению ООО «НПФ Линкот»

к ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга

о признании недействительным решения

установил:

ООО «НПФ Линкот» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Екатеринбурга от 27.12.2007г. № 776 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить.   Полагает, что  из  положений п.1, 2 ст.163, п. 5, 6 ст.174 НК РФ следует, что плательщик НДС, у которого в каком-либо месяце квартала сумма выручки превысила 2 млн. руб. утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по НДС и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.  Указывает, что общество с мая 2007г. утратило право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление налоговой декларации,  в силу п.1 ст.163 НК РФ налоговым периодом для него является календарный месяц и в соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ оно обязано представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть общество должно было представить декларацию за май 2007г. не позднее 20.06.2007г.

Общество представило письменный отзыв на жалобу, согласно которому против ее доводов возражает, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривает.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  ст.ст.266, 268 АПК РФ.

ООО «НПФ Линкот» 20.07.2007 года представило в налоговый орган декларации по НДС за апрель, май, июнь 2007 года.

В ходе проведения камеральной проверки представленных деклараций инспекцией установлено нарушение срока представления  налоговой декларации за май 2007 года, поскольку в связи с превышением в мае 2007 года выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС двух миллионов рублей общество утратило право на ежеквартальное представление деклараций. По мнению инспекции, налоговую декларацию по НДС за май 2007 года налогоплательщик должен был представить до 20.06.2007 года.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения решения № 776 от 27.12.2007г. о привлечении налогоплательщика  к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 55706 руб. 75 коп.

Указанное решение инспекции  оспорено обществом в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что привлечение к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ неправомерно, поскольку  порядок и сроки подачи налоговых деклараций при превышении в каком-либо месяце текущего квартала суммы выручки от реализации товаров (работ, услуг) двух миллионов рублей в налоговом законодательстве не предусмотрены.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое решение соответствует действующему законодательству, оснований для его отмены не имеется.

Общество в соответствии со ст. 143 НК РФ является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 163 НК РФ (в редакции, действующей на момент подачи декларации) налоговый период был установлен как календарный месяц, а для налогоплательщиков (налоговых агентов) с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, - как квартал.

При этом обязанность налогоплательщика по уплате НДС (п. 1, 6 ст. 174 НК РФ) и представлению налоговой декларации (п. 5, 6 ст. 174 НК РФ) в налоговом законодательстве установлена в зависимости от порядка определения налогового периода (месяц, квартал).

Согласно п. 5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В силу п. 6 ст.174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога, не превышающими два миллиона рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом,  в целях соблюдения требований, установленных статьями 163, 174 НК РФ, если в каком-либо месяце текущего квартала сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) превысила два миллиона рублей, налогоплательщик должен уплатить исчисленную сумму НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сумма выручки превысила два миллиона рублей, за каждый месяц текущего квартала, предшествующий месяцу, в котором произошло такое превышение, а также за месяц, в котором произошло указанное превышение.

Из материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что  первоначально налоговый период для заявителя был установлен как квартал, а превышение выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС произошло во втором месяце второго квартала - мае 2007г., в связи с чем 20.07.2007г. были представлены помесячные налоговые декларации за апрель, май и июнь 2007г.

Ссылаясь на положения п.1 ст. 163, п.5 ст.174 НК РФ, инспекция полагает, что налоговым периодом для общества с мая 2007г. является календарный месяц,  и налоговую декларацию по НДС за май 2007 года налогоплательщик должен был представить до 20.06.2007г. Однако указанные выводы основаны на неверном толковании закона. 

Статьями 163, 174 НК РФ не регламентированы порядок и сроки представления налоговых деклараций при возникновении в течение квартала оснований для смены налогового периода.

В то время как ответственность по ст.119 НК РФ предусмотрена за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, который в настоящем случае не установлен.

Общество обязанность по представлению налоговых деклараций  помесячно выполнило, представив их 20.07.2007г., что при отсутствии определенных  указаний в законе не может вменяться налогоплательщику в вину.

В связи с этим суд первой инстанции обоснованно указал, что в порядке п. 1 ст. 108 НК РФ оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности, установленной ст. 119 НК РФ, не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 176, 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 30.04.2008г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу  без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суда Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

Р.А. Богданова

Судьи

О.Г. Грибиниченко

Н.П. Григорьева