Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2015 по делу n А60-7350/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-8317/2015-АК

г. Пермь

24 июля 2015 года                                                   Дело № ­­А60-7350/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2015  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васильевой Е.В.

судей  Голубцова В.Г., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью «Минерал»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 06 мая 2015 года

по делу № А60-7350/2015,

принятое судьей Ивановой С.О.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Минерал» (ИНН 6671383480, ОГРН 1116671019453)

к Государственному учреждению – Свердловское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (Филиал №17) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)

о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения от 15.12.2014 № 9823,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Минерал» (далее – общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Свердловское региональное отделение Фонд Социального страхования Российской Федерации (филиал №17) (далее – фонд, страховщик) от 15.12.2014 №9823 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 61427 рублей 29 копеек и об обязании фонда устранить допущенные путем принятия к зачету расходов.

Решением Арбитражного суда  Свердловской области от 06 мая 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обратился  с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом не установлено, какие представленные заявителем документы, необходимые для выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, неправильно оформлены или выданы с нарушением установленного порядка. Считает, что суд незаконно возложил на заявителя обязанность по доказыванию экономической целесообразности приема на работу Исаковой Л.Б. Кроме того указывает, что судом при вынесении решения фактически дана оценка решению от 31.10.2014 №9823, которое общество не получало.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на жалобу, согласно которому оно просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку решение суда законно и обоснованно, отсутствуют основания для отмены решения суда.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 06.10.2014 общество обратилось к страховщику с заявлением о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в сумме 79820,90 руб., в том числе расходов на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия при рождении ребенка Исаковой Л.Б. в сумме  61457,29 руб. (л.д.18-20 том 1).

По результатам проверки указанного заявления, расчета по форме-4 ФСС за 9 месяцев 2014г. и иных представленных страхователем документов фондом составлен акт от 31.10.2014 №9823 и вынесено от 15.12.2014 №9823 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 61457,29 руб.

Полагая, что данное решение  является незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции признал обоснованными и доказанными выводы фонда о создании обществом искусственной и экономически необоснованной ситуации с целью получения возмещения из средств фонда.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  отзыва на нее, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон №165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) – это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с п.1.1 ст.7 Закона № 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются в том числе  заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.2 ст.8 данного закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Из статьи 2 Закона № 255-ФЗ следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Право на получение и размер единовременного пособия при рождении ребенка установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с частью 2 ст.4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в ФСС РФ, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам.

Согласно ст.13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Как установлено ст.7-8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

При этом, как указано в части 2 статьи 14 Закона №255-ФЗ, в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ,  подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа указанных нормативных актов и пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что создание страхователем искусственной ситуации для получения средств из ФСС РФ (в отсутствие разумных экономических причин) является основанием для отказа в удовлетворении требования страхователя о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребляющие правом в иных формах.

Согласно части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации злоупотребление правом является основанием для отказа в защите соответствующего права. Таким образом, при отказе в принятии к зачету расходов работодателя на выплату вышеуказанных пособий по вышеприведенным основаниям Фонд социального страхования обязан обосновать факт злоупотребления заявителем своего права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Исакова Л.Б. принята на основное место работы на должность менеджера по сбыту готовой продукции в ООО «Минерал» с 01.04.2014. 

В тот же день Исаковой Л.Б. работодателю подано заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 01.04.2014.  

На основании заявления издан приказ №1 от 01.04.2014 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 01.04.2014  по 11.04.2015. 

03.06.2014 Исаковой Л.Б. в адрес работодателя подано заявление на отпуск по беременности и родам с приложением листка нетрудоспособности №130110002602 с 03.06.2014 по 20.10.2014. 

Таким образом, фондом установлено и заявителем не оспаривается, что с даты приема на работу в общество и до наступления страхового случая Исакова Л.Б. к осуществлению трудовых обязанностей не приступала. Доказательств фактического исполнения Исаковой Л.Б. обязанностей менеджера по сбыту готовой продукции в деле не имеется.

При этом до приема на работу Исаковой Л.Б. и после ее ухода в отпуск по беременности и родам другой работник на ее должность не был назначен, следовательно, необходимости в приеме на работу менеджера по сбыту готовой продукции не было.

Из положений трудового законодательства следует, что доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться: доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); наличие объективной необходимости и экономической обоснованности выполнения соответствующей трудовой функции и выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что страхователем не соблюдены все необходимые условия для получения возмещения, поскольку материалами дела не подтвержден факт реального выполнения Исаковой Л.Б. своих трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией с момента принятия на работу до момента ухода в отпуск по беременности и родам, а также фактическая выплата заработной платы данному работнику.

При этом в подтверждение среднего заработка, исходя из которого произведен расчет пособия, фонду представлена справка ИП Исаковой Е.Ю. с указанием общей суммы выплаченной Исаковой Л.Б. заработной платы в  238 050 руб. (117300 руб. за 2010 год, 120750 руб. за 2011 год).

Однако фондом установлено, что с момента регистрации Исаковой Е.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации ею не уплачивались, соответствующие расчеты по форме-4 ФСС не представлялись (л.д.15 том 1).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о создании заявителем искусственной ситуации по оформлению на работу физического лица для получения средств из Фонда социального