Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу n А60-45340/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-5819/2015-АК

г. Пермь

10 июня 2015 года                                                   Дело № А60-45340/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей  Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 10 (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252) – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика ООО "Спецэнергомонтаж" (ИНН 6630010263, ОГРН 1046601882832) – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 10

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2015 года

по делу № А60-45340/2014,

принятое судьей Киреевым П.Н.,

по иску Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 10

к ООО "Спецэнергомонтаж"

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

установил:

Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 10 (далее – истец, Фонд) обратилось в арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ООО "Спецэнергомонтаж" (далее – ответчик, общество) с требованием о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в размере 83 598,76 руб.

Решением арбитражного суда Свердловской области от 11.03.2015 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в соответствии с которой просит названное решение отменить и принять по делу новый судебный акт. Настаивает на отсутствии со стороны Фонда нарушения законодательства при проведении камеральных проверок в отношении истца и процедуры взыскания по страховым взносам.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Спецэнергомонтаж" зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 10 Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и является плательщиком страховых взносов.

В ходе камеральной проверки страхователя ООО «Спецэнергомонтаж» по своевременности начисления и перечисления в Фонд социального страхования РФ страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период 1 полугодия 2010 года установлена недоимка и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме: 51059,57 руб. — недоимка на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 29338,78 руб. — недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1353,76 руб. — пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, 1846,65 руб. — пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам проведенных проверок составлены акты камеральных проверок от 11.06.2010 № 2261, от 21.06.2010 № 1182, от 05.08.2010 № 200012, от 23.08.2010 № 210719 (л.д. 13-16).

Ответчику выставлены требования о добровольной уплате образовавшейся задолженности от 12.07.2010 № 1182 , от 23.08.2010 № 2261, от 06.10.2010 № 200012, от 15.10.2010 № 210719 . Срок добровольного исполнения выставленных требований составляет 10 календарных дней (л.д. 17-20).

В связи с тем, что сумма задолженности обществом не погашена, Фондом приняты решения о взыскании задолженности со страхователя в бесспорном порядке: от 25.08.2010 № 1182, от 25.11.2010 № 2261, от 25.11.2010 № 200012, от 23.11.2010 № 210719 (л.д. 21-24).

В соответствии с данными решениями Фонд выставил инкассовые поручения на расчётные счета страхователя (л.д. 25-28).

В связи с тем, что решения о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках заинтересованным лицом не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюдены сроки и порядок бесспорного взыскания пеней, недоимки по страховым взносам, предусмотренные Федеральным законом № 212-ФЗ.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом  судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», подп. 2 п. 2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.

Подпункт 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» устанавливает, что страховщик имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 - 23, 25 - 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее –закон № 212-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции, страхователь надлежащим образом свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не исполнил.

В силу положений ст. 5 Федерального закона  № 212-ФЗ общество является плательщиком страховых взносов.

Согласно ч. 1 ст. 3  закона № 212-ФЗ Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В силу ч. 3 ст. 15 закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч. 4 ст. 15  закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15  закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Частью 6 ст. 15 названного закона установлено, что плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

В силу ч. 8 ст. 15 закона № 212-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

На основании ч. 2 ст. 18  закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным законом.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе камеральной проверки страхователя ООО «Спецэнергомонтаж», заявителем установлена недоимка и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период 1 полугодия 2010 года в вышеназванных суммах.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25  закона № 212-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 25 закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 ст. 25 закона № 212-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частями 5, 6 ст. 25  закона № 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 19  закона № 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, требования о добровольной уплате образовавшейся задолженности от 12.07.2010, от 23.08.2010, от 06.10.2010, от 15.10.2010 установлен срок для добровольной уплаты недоимки, пеней и штрафа в течение 10 календарных дней, таким образом, в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона № 212-ФЗ предельный срок для обращения в суд истекает в 2011 году.

При этом, из материалов дела не следует, что указанные требования направлялись в адрес ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Фондом нарушен порядок обращения с заявлением о взыскании задолженности по оплате страховых взносов.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы о направлении в адрес страхователя копий актов камеральных проверок,