Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2015 по делу n А50-22647/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2757/2015-АК

г. Пермь

21 мая 2015 года                                                                  Дело № А50-22647/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца общества с ограниченной ответственностью специализированная лесохозяйственная организация «Пермский межхозяйственный лесхоз» - Лущенко К.К., паспорт, доверенность;

от ответчика Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края – Дорохина Н.С., паспорт, доверенность;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 03 февраля 2015 года

по делу № А50-22647/2014,

принятое судьей Мухитовой Е.М.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью специализированная лесохозяйственная организация «Пермский межхозяйственный лесхоз» (ОГРН 1025902402624, ИНН 5948020617)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 1065902004354, ИНН 5902293298)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью специализированная лесохозяйственная организация «Пермский межхозяйственный лесхоз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 232 от 30.12.2008, заключенного между заявителем и ответчиком в части изменения годового объема использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов, изложив п. 4 договора в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 20,3 тыс.м 3, в том числе 2,1 тыс.м 3 по хвойному хозяйству», обязании ответчика предоставить новый расчет арендной платы по договору на 2014 год.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03.02.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что судом должен был быть указан размер арендной платы, поскольку изменился объем изъятия лесных ресурсов.

Ответчик, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 03.02.2015 изменить в части, принять новый судебный акт, указав «Внести изменения в договор аренды лесного участка № 232 от 30.12.2008 года, изложив пункт 4 в следующей редакции: Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 20,3 тыс. м3, в том числе 2,1 тыс. м3 по хвойному хозяйству, а также внести изменения в часть вторую пункта 8 договора аренды, изложив его в редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 497 010 рублей в год».

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение изменения, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 30.12.2008 между истцом и Агентством по природопользованию Пермского края заключен договор аренды лесного участка. № 232 (далее – договор).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05.07.2011 г. № 53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 г. № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Договор заключен сторонами по результатам лесного конкурса от 28.12.2006.

Согласно п. 4 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 9,5 тыс.м3, в том числе 4,5 тыс.м3 по хвойному хозяйству.

Арендная плата установлена в размере 472,8 тыс.руб. (п. 9 договора).

В соответствии с п. 15 Договора размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов.

На основании согласования о проведении таксации с Министерством № СЭД-30-01-27-246 от 18.04.2013 г. заявителем по договору с Пермским филиалом ФГУКП «Рослесинфорг» был сделан проект освоения эксплуатационных лесов арендуемого лесного участка.

Экспертной комиссией по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов на «Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду заявителю для заготовки древесины, на территории Пермского лесничества» (далее – Проект) выдано положительное заключение № 01-2014/284, утвержденное приказом Министерства от 23.06.2014 № СЭД-30-01-02-823.

В подразделе 6.1.2. Проекта «Установленный объем заготовки древесины на участке» предоставлены: - расчет допустимого объема заготовки древесины при рубке спелых и переспелых лесных насаждении (таб. 6.1.2.1), который произведен в процентном отношении от расчетной лесосеки сплошных рубок спелых и переспелых насаждений в эксплуатационных лесах по Пермскому лесничеству; - ежегодный допустимый объем изъятия древесины при уходе за лесами (таб. 6.1.2.2.).

Согласно расчету, ежегодно допустимый объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на арендуемом лесном участке по ликвидационному запасу составляет 20,3 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству – 2,1 тыс.м3, по мягкомулиственному - 18,2тыс.м3, что превышает установленный договором аренды годовой объем использования лесов в 2,2 раза, в том числе по хвойному хозяйству меньше на 3,1 тыс.м3, по мягкомулиственному хозяйству больше на 14 тыс. м3.

Таким образом, из проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы, следует, что лесной участок, переданный истцу в аренду, за период действия Договора претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов и размер арендной платы.

Согласно приказа Министерства от 20.09.2013 г. № СЭД-30-01-02-1247 «Об утверждении порядка администрирования платежей» разработана методика расчета арендной платы по договорам аренды лесных участков (приложение 21). В соответствии с п. 2.2. Приложения 21 к приказу объем изъятия лесных ресурсов устанавливается Проектом освоения лесов. В случае несоответствия объемов заготовки, размер арендной платы, установленный договором аренды, подлежит корректировке в соответствии с Проектом освоения лесов.

Истец 18.09.2014 г. обратился к ответчику с требованием внести изменения по допустимому объему заготовки древесины при рубке спелых и переспелых насаждении на арендуемом лесном участке.

Письмом от 15.10.2014 № СЭД-30-01-254-5037 истцу было отказано во внесении изменений в договор.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Согласно ч. 2.1 ст. 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи спор о изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

Поскольку требования истца не является способом уменьшения размера арендной платы, установленной на аукционе, по своей сути, направлены на приведение размера арендной платы в соответствие с приказом Министерства от 20.09.2013 № СЭД-30-01-02-1247 «Об утверждении порядка администрирования платежей», суд правомерно удовлетворил заявленные требования при отсутствии возражении ответчика.

Истец самостоятельно формулирует исковые требования, поэтому суд рассматривает требование только в заявленных пределах.

Поскольку требование об определении размера арендной платы истцом заявлено не было, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции установлено, что у сторон отсутствуют разногласия относительно размера арендной планы, которые кроме всего прочего устанавливается на основании утвержденных методик, то есть является определимым. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии спора по упомянутому вопросу.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 03 февраля 2015 года по делу № А50-22647/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева