Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2015 по делу n А71-10948/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4619/2015-ГК

г. Пермь

19 мая 2015 года                                                   Дело № А71-10948/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Макарова Т.В.,

судей                                 Паньковой Г.Л., Голубцовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кычёвой С.В.,

при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис»,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 25 февраля 2015 года,

принятое судьей Бакулевым С.Ю.

по делу № А71-10948/2014

по иску Муниципального унитарного предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска (ОГРН 1021801656304, ИНН 1826000133)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» (ОГРН 1047796590159, ИНН 7714564333)

о возмещении убытков,

третье лицо: Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска,

установил:

Муниципальное унитарное предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» 25 000 руб. убытков, причиненных предприятию в результате демонтажа и транспортировки рекламной конструкции.

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечено Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2015 года с общества с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» в лице филиала ООО «Гэллэри Сервис» в пользу Муниципального унитарного предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска взыскано 25000 рублей убытков; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2000 рублей.

Принимая решение, суд первой инстанции посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на сумму 25 000 руб., на основании ст.ст. 15, 382, 384 ГК РФ, ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе". Сославшись на п. 10.3 договора № 1-Д от 02.06.14, предусматривающий, что затраты, понесенные исполнителем в результате выполнения работ и оказания услуг по демонтажу, транспортировке рекламных конструкций, восстановлению благоустройства после демонтажа рекламных конструкций, хранению демонтированных рекламных конструкций, исполнитель вправе взыскивать с владельцев рекламных конструкций, суд посчитал, что Муниципальное унитарное предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска является надлежащим истцом. Стоимость произведенных работ суд посчитал подтвержденным прайс-листом на услуги по демонтажу рекламных конструкций на 2014 год, калькуляцией на демонтаж рекламных конструкций.

Общество с ограниченной ответственностью «Гэллэри Сервис» обжалует данное решение в апелляционном порядке, просит отменить решение, отказать в иске, полагая, что надлежащим истцом в данном случае является Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска; суд, удовлетворяя исковые требования, не учел отсутствия совокупности условий, необходимых для возложения на общество ответственности в виде возмещения убытков; документы, на которые ссылается Предприятие, не являются доказательствами наличия убытков.

Муниципальное унитарное предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска представило отзыв на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку исследованных материалов дела.

Управление по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска также представило отзыв, просит решение оставить без изменения.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания ответчик, истец, третье лицо в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителей не направили.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что обжалуемое решение подлежит отмене в связи со следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

В силу п. 1.5. Правил регулирования отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы города Ижевска № 458 от 27.06.2013 г. (далее по тексту - Правила), полномочия по управлению и регулированию отношений в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации в городе Ижевске осуществляет Администрация города Ижевска в лице Управления по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска.

Согласно решению Городской думы города Ижевска от 30.10.2007 года № 333 "Об учреждении функционального органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления по наружной рекламе, информации и оформлению города" Управление осуществляет "выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Ижевск", "демонтаж рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Ижевск" (п. 2.7.).

Между Управлением по наружной рекламе и информации Администрации города Ижевска (заказчик) и истцом (исполнитель) 02 июня 2014 года заключен договор № 1-Д на выполнение работ и оказание услуг по демонтажу, транспортировке рекламных конструкций и восстановлению благоустройства прилегающей территории после демонтажа рекламных конструкций, хранению демонтированных рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Ижевск».

Во исполнение условий муниципального контракта, исполнитель выполнил, а заказчик принял работы по демонтажу рекламной конструкции по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, около юго-восточной части жилого дома № 263 (отдельно стоящая щитовая установка (щит 6*3м (билборд), что подтверждается приложенной к материалам дела копией акта выполненных работ от 03.06.14. (л.д. 53).

В соответствии с прайс-листом на услуги по демонтажу рекламных конструкций на 2014 год (л.д. 54) стоимость выполненных работ составляет 25000 руб.

В соответствии с п. 10.3 договора № 1-Д от 02.06.2014 затраты, понесенные исполнителем в результате выполнения работ и оказания услуг по демонтажу, транспортировке рекламных конструкций, восстановлению благоустройства после демонтажа рекламных конструкций, хранению демонтированных рекламных конструкций, исполнитель вправе взыскивать с владельцев рекламных конструкций.

Как следует из материалов дела, Управлением по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска вынесено предписание № 953/1-Д от 15.08.13 ООО «Гэллэри Сервис» о демонтаже отдельно стоящей щитовой установки, расположенной по адресу: г. Ижевск, ул. К. Маркса, около юго-восточной части жилой дома № 263 в связи с отсутствием разрешительной документации. Общество «Гэллэри Сервис» предписание не исполнило.

МУП «ИжГорЭлектроТранс» в адрес общество «Гэллэри Сервис» была направлена претензия № 1033/09 от 03.07.14 с требованием оплатить расходы МУП «ИжГорЭлектроТранс» по транспортировке и демонтажу рекламной конструкции (л.д.55).

Между тем, в настоящем деле истец требует взыскать с ответчика 25 000 рублей в возмещение убытков.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку ответчик не нарушал права истца, не причинял ему реальный ущерб, действия ответчика не приводили к упущению истцом выгоды, то требование истца нельзя считать основанным на причинении ему убытков.

Истец опирается на положения п.10.3. № 1-Д от 02.06.2014, предоставляющее ему право взыскивать с владельцев рекламных конструкций  затраты, понесенные в результате выполнения работ и оказания услуг по демонтажу конструкций. Таким образом, истец исходит из предположения, что условия п.10.3. договора представляют собой совершенную в порядке ст.ст.382, 384 ГК РФ уступку ему прав требования по возмещению убытков, причиненных Управлениию по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска, расходами на демонтаж рекламных конструкций.

Если следовать этому утверждению истца, не обсуждая действительность условий договора № 1-Д от 02.06.2014, то в соответствии с п.10.3.  договора истцу уступлено лишь право требовать той части возмещения убытков, которая определяется и ограничивается размером его собственных расходов на оказание услуг.

Однако, что следует из акта выполненных работ (л.д.53), а также прайс-листа (л.д.54), 25 000 рублей являются ценой услуг Муниципального унитарного предприятия «ИжГорЭлектроТранс» города Ижевска по демонтажу рекламных конструкций площадью до 19 кв.м.

Из материалов дела не следует, что предъявленные к взысканию 25 000 руб. являются затратами истца, понесенными в результате выполнения работ по демонтажу рекламных конструкций, поэтому требование истца считать основанным на условиях договора №1-Д от 02.06.2014.

На основании изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене на основании пункта 3 части  1 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 25 февраля 2015 года по делу № А71-10948/2014 отменить.

В иске отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.В.Макаров

Судьи

Ю.А.Голубцова

Г.Л.Панькова