Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу n А60-48513/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3699/2015-АК

г. Пермь

15 мая 2015 года                                                                 Дело № А60-48513/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Варакса Н. В.

судей Грибиниченко О.Г., Риб Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.

при участии:

от заявителя открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» (ОГРН 1026600784011, ИНН 6607000556): не явились;

от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Курмис О.Э., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015; Кутищева Е.А., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 12.01.2015;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 08 февраля 2015 года по делу № А60-48513/2014,

принятое судьей Мартемьяновым В.Б.,

по заявлению открытого акционерного общества «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»

к Екатеринбургской таможне

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости

установил:

Открытое акционерное общество ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" (далее - заявитель, ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", Общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) об оспаривании решения от 04.08.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ № 10502140/200514/0002303, а также решения от 15.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации ДТ № 10502140/170614/0002714.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.                      В апелляционной жалобе ссылается на то, что заявленная ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" стоимость ввезенного товара, определенная по первому методу определения стоимости ввезенного товара по цене сделки, подтверждена представленными в таможенный орган документами.

Екатеринбургская таможня с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласна, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; ссылается на отсутствие оснований для применения первого метода определения стоимости ввезенного товара по цене сделки, отмечая, что стоимость ввезенного товара не может считаться документально подтвержденной, не является рыночной и зависит от условий и обязательств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Присутствовавшие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители  заинтересованного лица поддержали позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу.

Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения делав отсутствие его представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании внешнеторгового контракта от 20.04.2012 № 9938, заключенного ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" с дочерней компанией "VSMPO-TIRUS GMBH", Германия, в адрес ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" поступила партия лигатуры марки Al-Sn-Zr-Mo 28:12:24:36, вес брутто 2106,8 кг, вес нетто, 2000,0 кг, стоимостью 124600 долларов США, экспортер "VSMPO-TIRUS GMBH", Германия, изготовитель GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия. 20.05.2014 на данную партию товаров оформлена декларация на товары ДТ № 10502140/200514/0002303. При декларировании названного товара ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" использован метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 62,30 долларов США за 1 кг.

21.05.2014 Екатеринбургской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки, поскольку выявлены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, так как ранее ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" ввозило идентичный товар (из той же страны, того же производителя, того же химического состава, в гранулах, той же фракции, с теми же условиями поставки) с более высоким индексом таможенной стоимости - 98,25 доллара США (ДТ № 10502140/230514/0002405).

В отношении товара, заявленного по декларации ДТ № 10502140/200514/0002303, произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 916 433 руб. 25 коп. ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" дополнительно уплатило 916 433 руб. 25 коп.  таможенных платежей.

В ходе дополнительной проверки таможенным органом запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары.

ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" письмом № 043/545 от 16.07.2014 в адрес Екатеринбургской таможни направлены пояснения относительно несопоставимости условий данной сделки с условиями других сделок,  при этом представлены дополнительные документы.

Таможенный орган посчитал, что представленные Обществом дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены не в полном объеме; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. По итогам проверки Екатеринбургской таможней принято решение от 04.08.2014 о корректировке таможенной стоимости, заявленной декларация на товары ДТ № 10502140/200514/0002303, до 7 010 825 руб. исходя из таможенной стоимости в размере 98,25 долларов США за кг (т. 1 л.д. 114-116).

Кроме того, на основании указанного выше внешнеторгового контракта от 20.04.2012 № 9938 в адрес ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" поступила партия лигатуры марки Al-Sn-Zr-Mo 28:12:24:36, вес брутто 3084,0 кг, вес нетто 3000,0 кг, стоимостью 186 900 долларов США, экспортер "VSMPO-TIRUS GMBH", Германия, изготовитель GFE METALLE UND MATERIALINEN GmbH, Германия. На данную партию товара оформлена декларация на товары от 17.06.2014 ДТ № 10502140/170614/0002714. При декларировании названного товара ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" использован метод определения его таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исходя из цены 62,30 долларов США за 1 кг.

17.06.2014 Екатеринбургской таможней также принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара, ввезенного по указанной декларации.

В отношении товара, заявленного по данной декларации, произведен выпуск при условии корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 1 080 647 руб. 02 коп. ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" дополнительно уплатило 1 080 647 руб. 02 коп. таможенных платежей.

В ходе дополнительной проверки таможенным органом запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары. ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" письмом от 18.08.2014 № 043/651 в адрес Екатеринбургской таможни направлены пояснения относительно несопоставимости условий данной сделки с условиями других сделок, с дополнительными документами.

Таможенный орган посчитал, что представленные Обществом дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров представлены не в полном объеме, данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости,                         не подтверждены документально. По итогам проверки Екатеринбургской таможней принято решение от 15.09.2014 о корректировке таможенной стоимости, заявленной декларация на товары ДТ № 10502140/170614/0002714 до 10 104 088 руб. 95 коп. исходя из таможенной стоимости в размере 98,25 долларов США за кг (т. 4 л.д. 117-118).

Таможенный орган мотивировал решения о корректировке таможенной стоимости тем, что запрошенные таможенным органом документы и сведения предоставлены не в полном объеме: не представлены документы, подтверждающие участие организации в распределении прибыли взаимозависимого лица; не представлены документы, отражающие финансовые взаимоотношения продавца и покупателя, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение товара; не представлены документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли; не представлены прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение;              не представлены документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым; кроме того, согласно представленных в таможенный орган пояснений ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА" цена товара сформирована исходя из специфических условий (учитывает предшествующую продажу товара на фирму "VSMPO-Tirus GmbH") и                            не является рыночной ценой на данную поставку. В связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" является ограничением для определения таможенной стоимости на основании сведений о стоимости сделки с ввозимыми товарами.

ОАО "Корпорация ВСМПО-АВИСМА", не согласившись с решениями Екатеринбургской таможни от 04.08.2014, 15.09.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о правомерности принятых таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (п. 4 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями ст. 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (ст. 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная