Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 по делу n А60-52761/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-4625/2015-АК

г. Пермь

06 мая 2015 года                                                   Дело № А60-52761/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.,

судей  Васильевой Е.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шабалиной А.В.,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" (ИНН 6323076061, ОГРН 1046301017510) – не явились,

от заинтересованного лица Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области (ИНН 6661102940, ОГРН 1026605228154) – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 февраля 2015 года

по делу № А60-52761/2014

принятое судьей О.В. Гаврюшиным

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Екатеринбурга Свердловской области

об оспаривании ненормативных правовых актов пенсионного фонда,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью  "СК-ПРОМАВТО" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга (далее – заинтересованное лицо, пенсионный фонд)  о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 №075 031 14 ВД 0134428, а также требования пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2014 №07503140310672.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2015 года заявленные требования удовлетворены частично: признано недействительным решение пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 №075 031 14 ВД 0134466, в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что после выставления фондом первоначального требования от 12.02.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование; срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества задолженности исчисляется с 12.02.2014, то есть является пропущенным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с наличием недоимки заинтересованным лицом было выставлено в адрес заявителя требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.10.2014 № 07503140310684.

На основании указанного требования 10.11.2014 заинтересованным лицом принято решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, от 10.11.2014 №075 031 14 ВД 0134466.

  Полагая, что оспариваемые решение и требование не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и интересы заявителя,  последний обратился в Арбитражный суд Свердловской области.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что  уточненное требование от 20.10.2014г. направлено в адрес общества с нарушением установленных законом сроков,  но в пределах  пресекательного срока, в связи с чем не может быть признано незаконным. Кроме того, первоначальное требование Управлением аннулировано, в связи с чем оно не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Заявитель жалобы с данными выводами суда не согласен. В апелляционной жалобе указывает на то, что после выставления фондом первоначального требования от 12.02.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование; срок для направления требования должен  исчисляться  с момента направления первоначального требования – с 12.02.2014, то есть на момент выставления уточненного требования от 20.10.2014г.    срок  пропущен.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам , пеней, штрафов направляется плательщику органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) праздничным.

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ отчетными периодами для уплаты страховых взносов признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу части 4.5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ -  в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Из материалов дела следует, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013год представлен заявителем заинтересованному лицу 11.02.2014, следовательно, трехмесячный срок для направления требования истек 11.05.2014.

Требование выставлено пенсионным фондом 20.10.2014, то есть за пределами трехмесячного срока, установленного ст. 19 Закона №212-ФЗ.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 01.11.2011 №8330/11 по делу №А23-2813/10А-21-125, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определенного ст. 70 Кодекса, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом п. 3 ст. 46 Кодекса, не является основанием для признания требования недействительным.

Срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеням включает срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд в отсутствии решения органа контроля о взыскании страховых взносов.

Таким образом, предельный срок для направления требования  истекает в ноябре 2014года, требование об уплате страховых взносов и пеней направлено страхователю 20.10.2014г., в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным требования оспариваемого требования.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что после выставления фондом первоначального требования от 12.02.2014 обязанность заявителя по уплате страховых взносов не изменилась, то есть у фонда не имелось права выставлять уточненное требование, не принимается, поскольку заинтересованным лицом первоначальное требование отозвано в октябре 2014 года, то есть фактически аннулировано.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества задолженности исчисляется с 12.02.2014, не принимается,  так как пресекательный срок на взыскание не является пропущенным и в случае его исчисления с 12.02.2014. 

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

        В соответствии со ст. 104 АПК РФ следует возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. как излишне уплаченную.

Руководствуясь статьями  104, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

        Решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2015 года по делу № А60-52761/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "СК-ПРОМАВТО" (ИНН 6323076061, ОГРН 1046301017510) государственную пошлину из федерального бюджета в сумме 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб. 00 коп. как излишне уплаченную по платежному поручению № 4143 от 11.03.2015.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Н.М.Савельева

Судьи

Е.В.Васильева

В.Г.Голубцов