Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 по делу n А60-35398/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-494/2015-ГК

г. Пермь

01 апреля 2015 года                                                         Дело № А60-35398/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  01 апреля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего           Зелениной Т.Л.,

судей                                          Дюкина В.Ю., Макарова Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пестовой О.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца – Соснин В.Ю. (удостоверение адвоката, доверенность от 15.08.2014),

от ответчика – представитель не явился,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, ООО "Франке Руссия",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 декабря 2014 года

по делу № А60-35398/2014,

принятое судьей Мартемьяновым В.Б.,

по заявлению ООО "Франке Руссия" (ОГРН 1057812307046, ИНН 7805377926)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области»

о признании незаконным решения,

установил:

ООО "Франке Руссия" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области» (ответчик) о признании незаконным решения от 20.05.2014 № 66/14-104308, о возложении на ответчика обязанности снести изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5 на основании решения суда от 06.12.2013 по делу № А60-41672/2013.

На основании ст. 49 АПК РФ заявитель уточнил свои требования, просил также обязать ответчика внести сведения о стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5 по состоянию на 01.01.2010 в размере 41 784 500 руб. в государственный кадастр недвижимости в качестве сведений со статусом «архивные», сведения о стоимости этого земельного участка по состоянию на 15.11.2012 в размере 29 863 656 руб. - в качестве «действующей, актуальной стоимости».

Решением суда от 07.12.2014 (резолютивная часть от 24.11.2014)  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решение суда от 07.12.2014 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что в результате принятия оспариваемого решения сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 приняли статус актуальных сведений, что противоречит закону. Заявитель ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении арбитражного дела № А60-7874/2014, просит решение суда от 07.12.2014 отменить, заявленные требования удовлетворить.

Ответчик возражений на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела,  заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Марата, д. 17.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.07.2013 по делу N А60-14264/2013 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5 признана равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 41784500 руб.

19.11.2013 заявитель обратился к ответчику с заявлением о внесении на основании указанного судебного акта соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решением ответчика от 04.12.2013 N 66/13-224626 государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5  был приостановлен на основании п. 1 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 - ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Решением от 05.03.2014 N 66/14-42861 в государственном кадастровом учете объекта недвижимости было отказано.

20.05.2014 ответчиком было принято решение №66/14-104308 об учете изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5 – об изменении его кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 01.01.2010.

Ссылаясь на то, что в результате принятия этого решения ответчиком вместо архивной была изменена действующая кадастровая стоимость земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции, оспариваемое решение от 20.05.2014 № 66/14-104308 было принято ответчиком во исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу № N А60-14264/2013.

Таким образом, решение ответчика от 20.05.2014 № 66/14-104308 является законным, предусмотренные ст. 198 АПК РФ основания для его признания недействительным отсутствуют.

Фактически заявителем оспариваются действия ответчика, связанные с указанием кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5 в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в качестве актуальной кадастровой стоимости земельного участка.

Однако, совершение ответчиком таких действий не является основанием для вывода о недействительности решения  от 20.05.2014 № 66/14-104308.

Обстоятельства, связанные с порядком внесения указанных сведений в кадастр недвижимости являлись предметом рассмотрения по арбитражному делу № А60-7874/2014.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу № А60-7874/2014 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области было обязано устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5, определенной по состоянию на 01.01.2010, в размере рыночной стоимости 41 784 500 руб.

При рассмотрении этого дела арбитражным судом было установлено, что надлежащим осуществлением государственного кадастрового учета в этом случае будет являться внесение изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП по состоянию на 01.01.2010,  имеющие в настоящее время статус "архивные", а не в актуальные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0302012:5.

На основании ч. 1 ст. 16 АПК РФ постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2014 по делу № А60-7874/2014 обязательно к исполнению.

В связи с чем, устранение допущенных нарушений прав заявителя должно производиться при исполнении вступившего в законную силу судебного акта, а не путем принятия нового решения суда по этим же обстоятельствам.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о неправильном осуществлении ответчиком кадастрового учета не могут быть приняты во внимание.

 Нарушений  судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 07.12.2014 является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 декабря 2014 года по делу № А60-35398/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.Л.Зеленина

Судьи

В.Ю.Дюкин

Т.В.Макаров