Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2008 по делу n 17АП-3404/2008-ГК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 17АП-3404/2008-ГК

г. Пермь                                                    

09 июня 2008 года                                                 Дело № А60-457/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2008 года

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                             Соларевой О.Ф.

судей                                                                     Масальской Н.Г., Булкиной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания       Мехоношиным Е.В.

при участии:

от истца, ОГУ «Карпинский лесхоз» – не явились;

от ответчика, ЗАО «ПО «Свердлес» - Бай И.И. по доверенности от 01.02.2008 года, паспорт;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, ЗАО «ПО «Свердлес»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 28 марта 2008 года

по делу № А60-457/2008,

принятое судьей Т.И. Шулеповой

по иску ОГУ «Карпинский лесхоз»

к ЗАО «ПО «Свердлес»

о взыскании суммы в размере 730 907 руб. 58 коп.

установил:

Областное государственное учреждение «Карпинский лесхоз» (далее ОГУ «Карпинский лесхоз», истец)  обратилось в Арбитражный суд  Свердловской области с иском к закрытому акционерному обществу «Производственное объединение «Свердлес» (далее ЗАО «ПО «Свердлес», ответчик)  о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований в размере 730 907 руб. 58 коп. (л.д. 4).

Решением суда от 28.03.2008 года (резолютивная часть от 27.03.2008 года, судья Т.И. Шулепова) исковые требования удовлетворены: с ЗАО «ПО «Свердлес» в доход федерального бюджета по коду бюджетной классификации 05311690010010000140  взыскана неустойка в размере 730 907 руб. 58 коп.  (л.д. 37-40).

Ответчик с решением суда не согласен, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что решение суда является незаконным, поскольку допущено существенное нарушение норм процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал на вынесение решения по иску лица, прекратившего свою деятельность, замены истца на его правопреемника осуществлено не было. Кроме того, по мнению заявителя, у истца отсутствовали полномочия на предъявление исковых заявлений о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований, т.к. согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 22.10.2007 года № 1030-ПП «О реорганизации областных государственных учреждений в области лесных отношений» ОГУ «Карпинский лесхоз» было реорганизовано в государственное унитарное предприятие Свердловской области «Карпинский лесхоз», которому не были предоставлены права в  области управления лесами, в том числе, право на подачу исковых заявлений о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований; правом на обращение с исками в суд в настоящее время обладает государственное учреждение Свердловской области «Карпинское лесничество». Заявитель просит решение суда от 28.03.2008 года отменить полностью, отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить, решение суда – отменить.     В судебном заседании представил  уставы ГУП СО «Карпинский лесхоз» и ГУ СО «Карпинское лесничество».

Судом апелляционной инстанции представленные уставы приобщены к материалам дела в порядке пункта 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя не обеспечил,  отзыв на апелляционную жалобу не представил. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 06 июня 2008 года до 9 часов 30 минут в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание продолжено после перерыва в 9 часов 30 минут 06 июня 2008 года, стороны явку представителей не обеспечили.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено из материалов дела, 26.12.2007 года ОГУ «Карпинский лесхоз» обратился с иском к ЗАО «ПО «Свердлес» о взыскании неустойки в размере 730 907 руб. 58 коп. за допущенные при лесозаготовке лесонарушения (л.д.25).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ОГУ «Карпинский лесхоз» прекратило свою деятельность путем реорганизации в  форме преобразования, запись в ЕГРЮЛ внесена 28.12.2007 года.

Согласно пунктам 1,2 Постановления Правительства Свердловской области от 22.10.2007 года № 1030-ПП «О реорганизации областных государственных учреждений в области лесных отношений» в целях повышения эффективности ведения лесного хозяйства на территории Свердловской области Правительство Свердловской области подлежат реорганизации областные государственные учреждения (лесхозы) и областное государственное учреждение «Управление сельскими лесами» путем преобразования в государственные унитарные предприятия Свердловской области согласно приложению к настоящему Постановлению; государственные унитарные предприятия Свердловской области, указанные в приложении к настоящему Постановлению, являются правопреемниками прав и обязанностей областных государственных учреждений.

В соответствии с пунктом 18 приложения к указанному постановлению правопреемником ОГУ «Карпинский лесхоз» является ГУП СО «Карпинский лесхоз».

Факт правопреемства также подтверждается уставом ГУП СО «Карпинский лесхоз», утвержденного приказом № 3203 от 12.12.2007 года Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

  Таким образом, ОГУ «Карпинский лесхоз» подлежит замене правопреемником ГУП СО «Карпинский лесхоз».

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с уставом, утвержденного приказом № 3203 от 12.12.2007 года Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, целями деятельности ГУП СО «Карпинский лесхоз»  являются: выполнение работ и оказание услуг по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, производственно-коммерческая деятельность с целью извлечения прибыли и удовлетворения потребностей государства и общества в рациональном, непрерывном и неистощительном использовании лесов.

Согласно положениям устава  ГУП СО «Карпинский лесхоз» право на предъявление в арбитражный суд исков в защиту государственных интересов в области лесопользования на истца не возложены.

В  соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 03.12.2007 № 1208-УГ «О создании государственных учреждений Свердловской области в области лесных отношений» в целях совершенствования системы управления лесами на территории Свердловской области созданы  государственные учреждения Свердловской области в области лесных отношений, в пункте 12 Указа указано на создание государственного учреждения Свердловской области «Карпинское лесничество».

Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2007 года № 1358-ПП утвержден устав государственного учреждения Свердловской области «Карпинское лесничество».

В соответствии с положениями устава одной из задач учреждения является обеспечение охраны и защиты лесов, государственное учреждение Свердловской области «Карпинское лесничество» вправе направлять в установленном порядке материалы о нарушениях природоохранного законодательства в суды, органы внутренних дел, прокуратуру (подпункт 7 пункта 22 Устава).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку у ГУП СО «Карпинский лесхоз» отсутствует  право  на предъявление исков в защиту интересов государства в области лесопользования, то истец не является заинтересованным лицом в порядке п.1 ст.4 АПК РФ. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения  исковых требований  не имеется (ст.65 АПК РФ). 

С учетом изложенного, решение  Арбитражного суда Свердловской области от 28.03.2008 года подлежит отмене на основании  пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значения для рассматриваемого дела.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на истца (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины в порядке статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная госпошлина ответчиком при подаче апелляционной жалобы подлежит возврату из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (статья 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 48, 104, 110, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Произвести замену истца - Областного государственного учреждения «Карпинский лесхоз» на его правопреемника – государственное унитарное предприятие Свердловской области «Карпинский лесхоз».

Решение Арбитражного суда Свердловской области  от   28.03.2008 года по делу № А60-457/2008 отменить, в удовлетворении иска отказать. 

Возвратить ЗАО «ПО «Свердлес» из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей), уплаченную по платежному поручению № 2673 от 08.05.2008 года.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд  Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

      Председательствующий                                            О.Ф.Соларева

      Судьи                                                                           Н.Г. Масальская

                                                                                            А.Н. Булкина