Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А60-28712/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1009/2015-АК

г. Пермь

13 марта 2015 года                                                           Дело № А60-28712/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей Борзенковой И. В., Голубцова В. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбуновой Л.Д.

при участии:

от заявителя – индивидуального предпринимателя Марковой Ирины Алексеевны (ОГРНИП 306967016600021, ИНН 666004605130): не явились,

от заинтересованного лица – Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046603571508, ИНН 6660010006): Шимов О.А., удостоверение, доверенность от 20.11.2014 № 03-12/12;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 декабря 2014 года

по делу № А60-28712/2014,

принятое судьей Ремезовой Н.И.

по заявлению индивидуального предпринимателя Марковой Ирины Алексеевны

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга

о возврате излишне взысканных сумм пеней и уплате процентов,

установил:

индивидуальный предприниматель Маркова Ирина Алексеевна (далее – предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее – налоговый орган) возвратить сумму излишне взысканных по требованию № 42527 пеней по единому социальному налогу в общей сумме 3004 руб. 89 коп., уплаченную соответственно инкассовыми поручениями №№ 29066, 29064, 29062, а также просит взыскать с налогового органа проценты на сумму излишне взысканных сумм пеней по ЕСН на следующий день со дня взыскания по день фактической выплаты (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, определенном ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03.12.2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы налоговый орган указывает на то, что переплата ИП Марковой И.А. фактически возвращена.

Предприниматель представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

На основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ по ходатайству представителя налогового органа к материалам дела приобщены: копия решения о возврате переплаты по заявлению от 26.01.2015 и копия служебной записки.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга требованием № 42527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа предложено предпринимателю Марковой И.А. в срок до 28.09.2009 погасить числящуюся за ней задолженность по ЕСН (пени) в общей сумме – 3004 рублей 89 копеек.

На основании требования № 42527 от 08.09.2009 налоговым органом выставлены предпринимателю инкассовые поручения от 09.11.2009 № 29066 на сумму 2437, 16 руб., № 29062 от 17.11.2009г. на сумму 168, 08 руб., № 29064 от 17.11.2009 на сумму 399 , 65 руб. Указанные суммы взысканы в бюджет.

Требование № 42527от 08.09.2009, вынесенные на его основании решение и выставленные инкассовые поручения признаны недействительными решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2012 № А60-33298/2011, что повлекло возникновение переплаты в сумме 3 004,89 руб.

Поскольку, по мнению налогоплательщика, указанные суммы не были возвращены налоговым органом добровольно на основании поданного заявления, предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о том, что возврат суммы излишне взысканных пеней по ЕСН в размере 3004, 89 руб. не произведен, требование предпринимателя о взыскании процентов, начисленных в порядке п.9.2 ст. 76 НК РФ, с начислением по день фактического возврата пеней заявлено обоснованно.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.

Согласно п. 2 ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым п. 2 ст. 79 НК РФ, поручение на возврат суммы излишне взысканного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 79 НК РФ заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, или со дня вступления в силу решения суда.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.01.2012 по делу № А60-33298/2011 требования ИП Марковой И.А. удовлетворены частично, в том числе, признано недействительным требование инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга № 42527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.09.2009.

Решение вступило в законную силу.

07.03.2013 предприниматель обратилась в налоговый орган с заявлением возврате денежных средств, списанных по недействительному требованию.

В материалы дела налоговым органом представлены доказательства возврата взысканных по спорному требованию пени в полном объеме. Указанные доказательства: решения о возврате, решение УФНС РФ по Свердловской области, данные лицевого счета, выписка с расчетного счета, представлены налоговым органом с отзывом на заявление плательщика в электронном виде и приобщены к материалам дела на диске (л.д. 81).

Однако, в нарушение положений ст. 71 АПК РФ не были исследованы и оценены судом при рассмотрении дела.

Как следует из требования  № 42527 и инкассовых поручений от 17.11.2009,  с налогоплательщика были взысканы пени в сумме 2 437,16 руб. в федеральный бюджет и 567,73 руб. в бюджет фонда медицинского страхования.

Повторно рассматривая дело по имеющимся в деле документам, суд апелляционной инстанции установил, что пени в сумме 3 004, 89 руб., взысканные по недействительному требованию, возвращены предпринимателю из федерального бюджета  на основании решений налогового органа о возврате от 27.06.2014 № 8364 в сумме 1 491,93 руб.,  от 18.08.2014 № 13397 в сумме 945,23 руб., то есть в общей сумме 2 437,16 руб.; из бюджета фонда медицинского страхования на основании решений от 27.06.2014 № 8368  в сумме 218,21 руб., от 18.08.2014 №13404 в сумме 349,52 руб., то есть в общей сумме 567,73 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела решениями налогового органа, данными лицевых счетов налогоплательщика, решением УФНС РФ по Свердловской области от 11.08.2014, все сведения, содержащиеся в указанных документах проверены судом апелляционной инстанции с сопоставлением кодов бюджетной классификации и сопоставлением с общими суммами взысканных и возвращенных налогов и пени.

Кассовое исполнение принятых налоговым органом решений подтверждается выпиской с расчетного счета, свидетельствующей о перечислении предпринимателю казначейством указанных сумм  01.07.2014 и 20.08.2014 (л.д.44-46).

Довод предпринимателя о том, что по данным решениям возвращены иные суммы переплат, отклоняется судом апелляционной инстанции, как опровергаемый представленными в дело доказательствами.

При этом, ссылка налогоплательщика на решения арбитражного суда по делу № А60-11922/2014 и А60-28712/2014 не принимается во внимание, поскольку указание в мотивировочных частях судебных актов посредством перечисления всех принятых налоговым органом решений о возврате не свидетельствует об оценке судом всех решений с учетом кодов бюджетной классификаций и разбивкой по взысканным и возвращенным суммам.

Кроме того, как указано выше, в суммовом выражении возвращенные налоги и пени  по всем решениям налогового органа и судов, составляют полную сумму взысканных налогов и пени по оспариваемым ранее требованиям и инкассовым поручениям.

Иного налогоплательщиком не доказано.

Вывод предпринимателя, содержащийся в отзыве на апелляционную жалобу, о невозвращении по требованию № 42527 от 0809.2009 сумм 3 004,89 руб., взысканных в фонд медицинского страхования, и 500 руб. в федеральный бюджет, противоречит самому факту взыскания – по спорному требованию всего было взыскано 3 004,89 руб. пени, а также заявленному им в суде первой инстанции рассматриваемому требованию – всего 3 004, 89 руб.

Таким образом, требования налогоплательщика об обязании налоговый орган возвратить пени в сумме 3 004,89 руб. удовлетворению не подлежит.

В указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене.

При рассмотрении вопроса о взыскании с налогового органа процентов по ст. 79 НК РФ судом первой инстанции ошибочно применены нормы права, регламентирующие выплату процентов в случае несвоевременной отмены решения о приостановлении операций по счетам, поскольку рассматриваемые правоотношения указанной нормой не регулируются.

В соответствии с п.5 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В пункте 9 ст. 79 Кодекса указано, что правила, установленные названной статьей, применяются в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пени, штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

С учетом дат фактического взыскания пени и фактического возврата их налогоплательщику, судом апелляционной инстанции произведен перерасчет процентов, подлежащих выплате предпринимателю, с учетом ставок рефинансирования, действовавших в рассматриваемый период, и учетом даты исполнения налоговым органом обязанности (Постановление ВАС РФ от 24.12.2013 № 11675/13), сумма процентов составит 1 212, 50 руб.

Следовательно, в указанной части решение суда первой инстанции также подлежит частичной отмене.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга освобождена от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 декабря 2014 года по делу № А60-28712/2014 отменить в части, изложив пункты 1,2 резолютивной части в следующей редакции:

«1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Екатеринбурга (ИНН 6660010006, ОГРН 1046603571508) выплатить индивидуальному предпринимателю Марковой Ирине Алексеевне (ИНН 666004605130, ОГРН 306967016600021) проценты по ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1 212 (Одна тысяча двести двенадцать) руб. 50 (пятьдесят) коп.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.»

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов