Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2015 по делу n А71-10556/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП- 1201/2015-ГК

18  марта 2015  года                                                   Дело № А71-10556/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  12  марта  2015   года.

Постановление в полном объеме изготовлено  18  марта  2015  года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                          Гребенкиной Н.А.,

судей                                               Кощеевой М.Н., Сусловой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём  Луканкиной И.С.,

при участии:

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Обелиск» -  представители не явились;

от ответчика, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» -  представители не явились;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от  17  декабря 2014 года

по делу № А71-10556/2014,

принятое   судьёй  М.В. Лиуконен

по иску ООО "Обелиск"  (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672)

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики"  (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594)

о взыскании задолженности по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Обелиск» (далее – ООО «Обелиск») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Удмуртской Республики» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики») 84 297 руб. долга и 1 519 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 декабря 2014 года с Военного комиссариата Удмуртской Республики за счет средств федерального бюджета в пользу ООО «Обелиск» взыскано 84 297 руб. долга и 1 519 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с последующим начислением процентов на сумму долга по день фактической оплаты долга, начиная с 14.11.2014, исходя из ставки рефинансирования 8,25% годовых, 12 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя и 3 383 руб.21 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Ответчик, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», не согласился с решением суда от 17 декабря 2014 года по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, в которой просил отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Ответчик указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие установку памятников на могилах умерших, справки о захоронении, определенные пунктом 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 № 5. Заявитель ссылается на ответ начальника муниципального казенного учреждения г. Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» от 15.09.2014 № 6927/08-08, утверждая, что данные о захоронении Шадрина И.Д., Аверкиева М.П., Щеликова Г.А. на кладбищах г. Ижевска отсутствуют.

Полагает, что требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не основаны на действующем законодательстве, доказательств пользования денежными средствами истцом не представлено.

Истец, ООО «Обелиск», письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Третье лицо, Министерство обороны Российской Федерации направило заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в мае-июне 2014 года между истцом и гражданами, имеющими в силу закона право на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их погибшим (умершим) родственникам, за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, заключено 3 договора подряда, по условиям которых истец изготовил, доставил и установил за счет собственных средств надгробные памятники, в том числе: Шадрину Ивану Дмитриевичу, Аверкиеву Михаилу Павловичу, Щеликову Георгию Афанасьевичу, в том числе:

1). Установка и изготовление памятника участнику Шадрину Ивану Дмитриевичу, умер 29.12.92, что подтверждается Свидетельством о смерти II-НИ № 381339. Согласно справке о захоронении от 17.06.2014 Шадрин И.Д. захоронен на кладбище «Хохряковское», участок № 1 (л.д. 56).

Шадрин И.Д. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается Справкой военного комиссариата № 2П/177 от 09.07.2014 (л.д. 56 оборот).

Истец заключил договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 14 от  27.03.2014 с Чернышевой С.П. (заказчик), по условиям которого принял на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Шадрину И.Д.(л.д. 52).

Стоимость изготовления и установки памятника составила 28 400 руб. Согласно акту выполненных работ № 14 от 27.03.2014 к указанному договору подряда памятник установлен 16.06.2014 на кладбище «Хохряковское» г. Ижевск (л.д. 50).

На основании договора цессии № 22 от 27.03.2014 Чернышева С.П. (заказчик) уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 51).

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением № 139 от 01.07.2014.

2). Установка и изготовление памятника участнику Щеликову Георгию Афонасьевичу, умер 03.06.92, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 506045. Согласно справке о захоронении от 18.06.2014 Щеликов Г.А. захоронен на кладбище «Южное», участок № 8 (л.д. 69).

Щеликов Г.А. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой военного комиссариата № 2П/174 от 08.07.2014 (л.д. 70 оборот).

Истец заключил договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 32 от 20.05.2014 с Борисовой А.А. (заказчик), по условиям которого принял на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Щеликову Г.А.(л.д. 66).

Стоимость изготовления и установки памятника составила 28 750 руб. Согласно акту выполненных работ № 32 от 20.05.2014 к указанному договору подряда памятник установлен 03.06.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск (л.д. 50 оборот).

На основании договора цессии № 42 от 20.05.2014 заказчик Борисова А.А. (заказчик) уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 65).

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением № 129 от 19.06.2014.

3). Установка и изготовление памятника участнику Аверкиеву Михаилу Павловичу, умер 13.10.96, что подтверждается свидетельством о смерти II-НИ № 511254. Согласно справке о захоронении от 18.06.2014 Аверкиев Михаил Павлович захоронен на кладбище «Южное», участок № 12 (л.д. 82 оборот).

Аверкиев М.П. являлся участником Великой Отечественной войны, что подтверждается справкой военного комиссариата № 2П/165 от 01.07.2014 (л.д. 84).

Истец заключил договор подряда на выполнение работ по изготовлению и установке памятника № 17 от 25.04.2014 с Петровой Л.В. (заказчик), по условиям которого принял на себя обязательства по изготовлению и установке надгробного памятника участнику ВОВ Аверкиеву М.П.(л.д.79).

Стоимость изготовления и установки памятника составила 28 100 руб. Согласно акту выполненных работ № 17 от 25.04.2014 к указанному договору подряда памятник установлен 22.05.2014 на кладбище «Южное» г. Ижевск (л.д. 77 оборот).

На основании договора цессии № 25 от 25.04.2014 Петрова Л.В. (заказчик) уступила истцу право требования к ответчику возмещения расходов на изготовление и установку надгробного памятника (л.д. 78).

Указанные документы представлены ответчику, что подтверждается заявлением № 128 от 19.06.2014.

Ответчик оплату не произвел.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика 84 297 руб. долга в связи с неоплатой расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам ВОВ и инвалидам ВОВ, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу статьи 24 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих – с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.96 № 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 12.01.96 № 8-ФЗ предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 указанного Федерального закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Следовательно, законодательными и нормативными правовыми актами установлен круг лиц, которые при определенных условиях и в определенной очередности могут организовать и (или) осуществить погребение погибшего (умершего), включая установку памятника на могиле. Предприниматель, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов.

Федеральные законы от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 12.01.96      № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» не связывают право на возмещение расходов по изготовлению и установке памятников с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится и не может быть поставлена законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с пунктом 2 порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 36 Приказа Минобороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 38 Приказа Минобороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников