Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2015 по делу n А60-49444/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1534/2015-АК

г. Пермь

13 марта 2015 года                                                   Дело № А60-49444/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей Васевой Е.Е., Голубцова В.Г., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от  заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области (ОГРН, 1026601820156, ИНН 6641001630) – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованного лица ФКУ «ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области» (ОГРН 1026601820585, ИНН 6641000186) – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области

на решение   Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2014 года

по делу № А60-49444/2014,

принятое судьей Л.В.Колосовой

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области (ОГРН, 1026601820156, ИНН 6641001630)

к ФКУ «ИК-8 ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области» (ОГРН 1026601820585, ИНН 6641000186)

о взыскании 15512 рублей 50 копеек,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гаринском районе Свердловской области  (далее – заявитель, Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ФКУ «ИК-8 ОИК-4  ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области»  (далее – заинтересованное лицо, Учреждение) недоимки по пени в размере 15512 рублей 50 копеек.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2014 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд обратился  с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что задолженность по уплате страховых взносов, на которые начислены спорные пени, взыскана с ответчика вступившим в законную силу решением арбитражного суда по  делу А60-11166/2013. В ходе рассмотрении указанного дела судом установлено, что порядок и сроки взыскания недоимки и пени Управлением соблюдены. Кроме того, Управление указывает на соблюдение срока, установленного ст. 19 Закона 212 – ФЗ для предъявления требования.

Ответчиком письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Ответчик и третьи лица,  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, выявив несвоевременную уплату ФКУ «ИК-8 ОИК-4  ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области»  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, рассчитав пени, направил страхователю требование от 01.10.2014 года № 122 с предложением об уплате  пени в Пенсионный фонд Российской Федерации на недоимку по страховым взносам в сумме  15 512, 50 руб.

В связи с неисполнением заявителем указанного требования Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании недоимки по пени в размере 15512 рублей 50 копеек.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований,  исходил из того, что Управлением пропущен срок взыскания пени, начисленной за период с 21.01.2012 по 02.07.2012.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Согласно п. 1 ст. 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

На основании ст. 10 Закона N 212-ФЗ под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и(или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Уплата сумм страховых взносов в более поздний по сравнению с установленным законом срок влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов (ст. 25 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Частью 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

В соответствии с частями 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона о страховых взносах).

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

В пункте 51 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

В настоящем деле спорным является вопрос о правомерности взыскания пени за неуплату страховых взносов в размере 15512 рублей 50 копеек за период с 21.01.2012 по 02.07.2012.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Законом N 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.

Судом первой инстанции установлено, что спорная сумма пеней начислена за период с 21.01.2012 по 02.07.2012 (т.е. по дату уплаты задолженности по страховым взносам).

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки.

При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный срок - на его добровольное исполнение (ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ) и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд (ст. ст. 18, 19 Федерального закона № 212-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением 13.11.2014.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к верному выводу о том, что сроки для взыскания пеней, установленные вышеназванными нормами, за период с 21.01.2012 по 02.07.2012 пропущены. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Пенсионным фондом не заявлялось.

Довод апелляционной жалобы о том, что задолженность по уплате страховых взносов, на которые начислены спорные пени, взыскана с ответчика вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу А60-11166/2013, в ходе рассмотрении указанного дела судом установлено, что порядок и сроки взыскания недоимки и пени Управлением соблюдены, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как  не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Свердловской области от 23 декабря 2014 года по делу № А60-49444/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

И.В.Борзенкова

Судьи

Е.Е.Васева

В.Г.Голубцов