Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2015 по делу n А50-12582/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-908/2015-АК

г. Пермь

10 марта 2015 года                                                           Дело № А50-12582/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Васевой Е.Е., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вихаревой М.М.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны

на решение Арбитражного суда  Пермского края

от 19 декабря 2014 года

по делу № А50-12582/2014,

принятое судьей Васильевой Е.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Корзняковой Майи Петровны (ОГРН 304591128000175, ИНН 591100035313)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (ОГРН 1048102307021, ИНН 5911000117)

о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.12.2013 № 2014,

установил:

Индивидуальный предприниматель Корзнякова Майя Петровна (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №2 по Пермскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) от 25.12.2013 № 2014 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда  Пермского края от 19.12.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, предприниматель обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что налоговый орган принуждает предпринимателя изменить способ осуществления предпринимательской деятельности, что ограничивает его свободы в предпринимательской деятельности. Судом неверно оценена организация торговли предпринимателя, а необоснованно принято решение на основании ранее рассмотренных дел. Предпринимателем были указаны обстоятельства, исключающие правонарушение, каких либо процессуальных действий по осмотру помещений налоговым органом не проводилось. Выводы суда не соответствуют правоприменительной практике.

Предприниматель, просит решение Арбитражного суда  Пермского края от 19.12.2014 отменить полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Налоговый орган в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предпринимателем в налоговый орган представлена декларация по ЕНВД за 2 квартал 2013 года, в которой заявлено об осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы (код 7 по строке 010 на страницах 3-10 декларации), в том числе через объекты, расположенные в г. Березники Пермского края по ул. Парижской Коммуны, 54, ул. Пятилетки, 41 и 87а, а также г. Александровске и п. Яйва Пермского края . В качестве физического показателя при исчислении ЕНВД по данным объектам использована площадь торгового зала размером 2-3 кв. м.

Результатам камеральной проверки налоговым органом отражены в акте от 31.10.2013.

25.12.2013 налоговым органом вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 2014.

Указанным решением установлена неуплата предпринимателем в результате занижения налоговой базы ЕНВД за 2 квартал 2013 года в сумме 12052 руб., предпринимателю предложено уплатить сумму налога и пени в сумме 500,20 руб., на основании п.1 ст.122 НК РФ предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 4820,80 руб.

Решением УФНС России по Пермскому краю от 26.03.2014 №18-17/59 решение налогового органа оставлено без изменения.

Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В силу п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли. Для целей настоящей главы розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, признается видом предпринимательской деятельности, в отношении которого единый налог не применяется

В соответствии со ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под стационарной торговой сетью, имеющей торговые залы, понимается торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - это торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты (ст.346.27).

Согласно пункту 3 ст.346.29 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2013), при исчислении ЕНВД по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, в качестве физического показателя используется «площадь торгового зала» (в квадратных метрах), через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых не превышает 5 кв.м, - «количество торговых мест», через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и объекты нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 кв.м, - «площадь торгового места» (в квадратных метрах).

Согласно ст. 346.27 НК РФ (в действующей редакции) под торговым местом понимается место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.

К площади торгового зала относится часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

В целях применения гл. 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети, содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Если налогоплательщиком для ведения розничной торговли арендована часть площади (но не более 150 кв. м) торгового зала объекта стационарной торговой сети, то используемым им для осуществления данной деятельности объектом организации розничной торговли признается арендованная часть площади торгового зала, а правоустанавливающим документом на данный объект организации розничной торговли - заключенный с арендодателем договор аренды. Исчисление налоговой базы по ЕНВД осуществляется налогоплательщиком-арендатором с использованием физического показателя базовой доходности «площадь торгового зала», величина которого определяется в соответствии с условиями договора аренды.

Согласно договору аренды от 07.11.2006 (л.д.38), ЗАО «Корат-Сервис» (арендодатель) предоставляет заявителю (арендатор) во временное возмездное владение и пользование под павильон оптики часть фойе площадью 2,34 кв. м во встроенно-пристроенном помещении магазина № 25, расположенного по адресу: г.Березники, ул. Парижской Коммуны, 54. С учетом дополнительного соглашения с ЗАО «Корат-Сервис» от 29.06.2012 (л.д.40) из указанной выше площади (2,34 кв. м) 0,63 кв. м предоставлены под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 1,71 кв. м - для обслуживания и проходов покупателей. При этом из приложения №1 к договору аренды и экспликации к плану здания следует, что павильон оптики находится на первом этаже литеры А7, в помещении 42 с назначением «фойе»; рядом расположены помещения торговых ларьков, кабинетов, подсобных помещений.

По договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2012 № ВВ-33/01.12.2012/С7 с ООО «Виват-трейд» (арендодатель) предприниматель использует в своей деятельности часть площади торгового зала (2 кв. м), обозначенную под №19, расположенного на цокольном этаже в здании центрального универсального магазина по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 41. Из этих двух квадратных метров 1,1 кв. м предоставлен под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 0,9 кв. м – для обслуживания и проходов покупателей.

С этим же арендодателем заключен договор аренды недвижимого имущества от 01.03.2013 № ВХ-58/01.03.2013/С6, которым предпринимателю под организацию павильона оптики во временное владение и пользование передана часть площади торгового зала №11 (2 кв. м), расположенного в здании торгового комплекса по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 87а. Из этих двух квадратных метров 0,85 кв. м предоставлены под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 1,15 кв.м - для обслуживания и проходов покупателей.

По договору аренды нежилого помещения от 01.01.2010 № 119 в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2011 ИП Андреев А.В. (арендодатель) предоставляет заявителю под организацию павильона оптики во временное владение и пользование часть площади торгового зала (3 кв. м) магазина №23, расположенного по адресу: г. Александровск, ул. Ленина, 14. Из трех квадратных метров 0,33 кв. м предоставлены под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 1,12 кв. м - под склад, 1,55 кв. м - для обслуживания и проходов покупателей (л.д.54-56). Как следует из технического паспорта на встроенные помещения магазина по ул. Ленина, 14, на первом этаже магазина имеется несколько торговых залов, комнат, коридоров и подсобных помещений.

В соответствии с договором аренды нежилых помещений от 01.01.2010 в редакции дополнительного соглашения от 01.09.2011 ИП Захарова И.Е. (арендодатель) предоставляет заявителю под организацию павильона оптики во временное владение и пользование часть площади торгового зала (1,5 кв. м) на первом магазина, расположенного по адресу: г. Александровск, п. Яйва, ул. 6 Пятилетки, 16. Как указано в пункте 1.1 договора, 0,37 кв. м предоставлены под оборудование для демонстрации и выкладки товара, 0,5 кв. м - под склад, 0,63 кв. м - для обслуживания и проходов покупателей (л.д.66-68). Согласно техническому паспорту на здание по ул. 6-й Пятилетки, 16, на первом этаже магазина имеется несколько торговых залов, комнат, коридоров и подсобных помещений.

Из анализа представленных договоров, схем расположения отделов оптики судом первой инстанции установлено, что предприниматель осуществляет розничную торговлю на арендованных частях торговых залов магазинов через размещенные на них объекты розничной торговли (менее 5 кв. м, обособленные легкие конструкции), складские и административно-хозяйственные помещения в них отсутствуют, торговые площади ограждены стеклянными витринами с товарами, внутри огороженных витрин имеется рабочее место продавца, открытого доступа для покупателей нет, в торговой точке отсутствует огороженная территория торгового зала для выкладки товаров, проведения денежных расчетов, не имеется проходов для покупателей и площадей для их обслуживания, нет отдельных