Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А71-712/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7147/2014-АК

г. Пермь

03 марта 2015 года                                                               Дело № А71-712/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Гуляковой Г. Н.,

судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой Л.Д.,

при участии:

от Администрации города Ижевска (ОГРН 1031800554400, ИНН 1826001137) – не явились, извещены надлежащим образом;

от Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (ОГРН 1041805001391; ИНН 1835062680) –  не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица ИП Мамедова И.Т.о. (ОРГНИП 305183104800016; ИНН 183300338167) – не явились, извещены надлежащим образом;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года

по делу № А71-712/2014,

принятое судьей Бушуевой Е.А.

по заявлению Администрации  города  Ижевска

к Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике

третье лицо: ИП Мамедов И.Т.о.

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, старший судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Чухланцев Д.В., начальник отдела МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республики старшего судебного пристава-исполнителя Павлов С.Ф., судебные приставы-исполнители МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республики Шумихин А.А., Мезрина Е.А., Батуева Н.А.

об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Администрация города Ижевска (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП города Ижевска УФССП по Удмуртской Республике Карповой О.А., выразившегося в неисполнении требований исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики АС № 002340728.

Решением Арбитражный суд Удмуртской Республики  от 08.04.2014 бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г.Ижевска УФССП по Удмуртской Республике, выразившееся в неисполнении исполнительного производства № 94/22/35746/507/2010, возбужденного 26.05.2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.04.2010 № 002340728 в отношении должника - Мамедова И.Т.о., признано незаконным, несоответствующим Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее - Управление) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года по делу № А71-712/2014 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 производство по апелляционной жалобе УФССП по Удмуртской Республике прекращено. При этом суд, приняв во внимание предмет и основание исковых требований, содержание судебного акта, не усмотрел оснований, предусмотренных ст. 42 АПК РФ,  для вывода о том, что решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.04.2014 по делу № А71-712/2014 затрагивает непосредственно права или обязанности Управления.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10.11.2014 № Ф09-7264/2014 определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу № А71-712/2014 Арбитражного суда Удмуртской Республики отменено. Дело направлено на  новое рассмотрение в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В обоснование доводов жалобы Управление указывает на то, что Первоймайский РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике неправомерно привлечен к участию в процессе в качестве заинтересованного лица, надлежащим заинтересованным лицом является Управление, которое к участию в деле не привлекалось; кроме того, в рамках  исполнительного производства 94/22/35746/507/2010, судебным поставом - исполнителем произведены все необходимые мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Дополнительно сообщает, что исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа АС № 002340728, окончено 27.05.2014 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Следовательно, по мнению Управления, в настоящий момент отсутствует факт нарушения прав и законных интересов заявителя – взыскателя по исполнительному производству.

Администрация представила письменный отзыв на жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

При проверке законности и обоснованности обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции установлено, что имеются следующие основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Отменяя определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014, суд кассационной инстанции указал на то, что решение суда первой инстанции об обязании судебного пристава устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения предусмотренных Законом об исполнительном производстве действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, затрагивает непосредственно права и обязанности Управления.

В силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Принимая во внимание данные обстоятельства, апелляционный суд на основании ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ посчитал необходимым перейти к рассмотрению настоящего спора по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции определением от 26.01.2015 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, старший судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике, судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике Чухланцев Д.В., начальник отдела МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республики старшего судебного пристава-исполнителя Павлов С.Ф., судебные приставы-исполнители МРО по ОИП УФССП России по Удмуртской Республики Шумихин А.А., Мезрина Е.А., Батуева Н.А.; дело назначено на 03.03.2015 на 15 час. 20 мин.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 в связи с нахождением судьи Савельевой Н.М. в отпуске на основании п. 2 ч. 3 ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Савельевой Н.М. на судью Голубцова В.Г.

Стороны, третье лицо, заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направили своих представителей, что в порядке п. 2, 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела без их участия.

До начала судебного заседания от Администрации города Ижевска поступило ходатайство об отказе от заявления о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также о прекращении производства по делу.

Указанное ходатайство рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ с учетом положений ст. 49 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В порядке ч.5 ст. 49 АПК РФ отказ от исковых требований в полном объеме принят арбитражным судом, поскольку он не противоречит действующему законодательству и не нарушает чьих-либо прав, производство по иску подлежит прекращению в соответствии с ч.4 ст. 150 АПК РФ.

Поскольку отказ от заявления о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя принят судом апелляционной инстанции, производство по делу подлежит прекращению, то решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 49, 150, 176, 258, 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Администрации города Ижевска от заявления о признании недействительным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08 апреля 2014 года по делу № А71-712/2014 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Г.Н.Гулякова

Судьи

И.В.Борзенкова

В.Г.Голубцов