Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу n А50-12027/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-431/2015-ГК

г. Пермь

05 марта 2015 года                                                             Дело № А50-12027/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Виноградовой Л.Ф., Паньковой Г.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседании Галкиной У.Ю.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – Соколов К.В., водительское удостоверение, Жуланова И.В., доверенность от 05.10.2014,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика индивидуального предпринимателя Соколова Константина Викторовича

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 15 декабря 2014 года

по делу № А50-12027/2014,

вынесенное судьей  Гусельниковой Н.В.,

по иску Департамента земельных отношений Администрации города Перми

к индивидуальному предпринимателю Соколову Константину Викторовичу (ОГРНИП 304590830700260, ИНН 590800041977)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Соколову Константину Викторовичу (далее – ответчик) о взыскании 802 551 руб. 70 коп, в том числе 619 684 руб. 62 коп. неосновательного обогащения, 182 867 руб. 08 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 15.12.2014 исковые требования удовлетворены частично, с индивидуального предпринимателя Соколова К.В. в пользу Департамента земельных отношений администрации города Перми взыскана задолженность в размере 464 936 руб. 01 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 86 662 руб. 86 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Ответчик с решением суда от 15.12.2014 не согласен, в апелляционной жалобе просит решение суда в части определения арендной платы за период с 01.04.2011 по 31.12.2013 отменить, принять по делу в указанной части новый судебный акт. Ответчик в апелляционной жалобе указал, что суд при исчислении арендной платы за указанный период в размере 4 % от кадастровой стоимости земельного участка ошибочно применил положения подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края» (далее - Закон Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК). Исходя из  разрешенного использования земельного участка, предоставленного под автостоянку, следовало применить  подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона № 604-ПК,  рассчитать арендную плату в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец в суд апелляционной инстанции представителей не направил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации г. Перми от 14.05.2005 №1024 учетом постановления Главы города Перми от 29.09.1999 №2090 между администрацией г. Перми (арендодатель) и предпринимателем Соколовым К.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 18.07.2006 №502-06КР, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 913,239 кв.м. с кадастровым номером 3189:2, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова,76, для использования под автостоянку  (п. 1.1, 1.2 договора, л.д. 26-29). В пункте 4.1. договора указан срок его действия - с 01.04.2006 по 29.12.2006.

В соответствии с п. 4.2. договора аренды арендатор обязался вносить арендную плату, размер которой в 2006 году составляет 86 981 руб. 13 коп, в дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5. договора.

Согласно п. 4.3. договора арендная плата вносится ежеквартально равными частями от указанной в п. 4.2. договора до 10-го дня начала следующего квартала, а за 4 квартал - не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно п. 4.5. договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случаях принятия соответствующих нормативных актов Российской Федерации, Пермской области, города Перми.

Земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 20.06.2006 (л.д. 30).

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что договор аренды является незаключенным, поскольку земельный участок, являющийся предметом аренды, не поставлен на кадастровый учет; ответчик использует земельный участок без законного на то основания, не внес плату за использование земельного участка за период с  01.04.2009 по 31.12.2013 в размере  619 684 руб. 62 коп. За пользование чужими денежными средствами  за период с 11.07.2006 по 31.03.2014 истец рассчитал  проценты  в сумме 182 867 руб. 08 коп,  исходя из  суммы задолженности, учетной ставки  рефинансирования Банка России в размере 8,25% годовых.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца о взыскании арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами, исходил из того, ответчик является арендатором, поскольку отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об объекте аренды, не влечет прекращение обязательственных отношений, вытекающих из договора аренды.

Руководствуясь п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что поскольку арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

На основании положений ст. 195, 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в  п. 10 Постановления Пленума  ВФ РФ от 12.11.2001 №15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 №18, учитывая предусмотренные договором сроки  уплаты арендной платы (до 10-го дня начала следующего квартала), дату обращения в суд с рассматриваемым иском  (24.06.2014), суд, по заявлению ответчика, применил срок исковой давности к требованиям о взыскании платы за использование земельного участка  за период с 01.04.2009 по 31.03.2011.

Поскольку в соответствии со ст. 207  Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 24 Постановления Пленума  ВФ РФ от 12.11.2001 №15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 №18 при истечении срока исковой давности по главному  требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности  по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2006 по 10.07.2011на сумму основного долга, срок  для взыскания которой  пропущен.

Выводы суда первой инстанции о том, что договор аренды  между сторонами заключен и является действующим, а также о  пропуске срока исковой давности по части требований стороны не оспаривают.

При расчете арендной платы за 2011, 2012 годы суд применил  подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (в редакции Закона Пермского края от 04.10.2010 №691-ПК), согласно которому размер арендной платы устанавливается равным 4,0 процента от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков на период с 10.12.2008 по 31.12.2012, но не более 2,3 размера арендной платы, рассчитанной для 2007 года в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Правительства Пермского края, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По расчету суда арендная плата за  2011, 212 годы составляет 288 575 руб. 88 коп.  в год (72 143 руб. 03 коп. в квартал).

При расчете арендной платы за 2013 год суд применил  подп. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК (в редакции Закона Пермского края от 27.11.2012 №131-ПК), согласно которому арендная плата в отношении прочих земельных участков устанавливается в размере 4% от кадастровой стоимости, если иное не установлено федеральными законами.

Также при расчете арендной платы за 2013 год   суд применил кадастровую стоимость земельного участка в размере  3 072 154 руб. 26 коп. (удельный показатель кадастровой стоимости в размере 3 364,02руб./кв.м), определенную на основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011       № 727-п «Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края», действующего  с 01.01.2013.

Суд рассчитал арендную плату за 2013 год  в сумме 122 886 руб. 17 коп. (30 721 руб. 54 коп. в квартал).

         С учетом  частичной оплаты суд определил задолженность ответчика по арендной плате в сумме  464 936 руб. 01 коп. за период со 2 квартала  2011 года  по 31.12.2013, проценты за пользование чужими денежными средствами – в сумме 86 662 руб. 86 коп  за период с 11.07.2011 по 31.03.2014 .

В силу п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, определяется Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, в том числе в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Договор аренды земельного участка заключен с предпринимателем для использования под автостоянку.

Истец рассчитал арендную плату  за 2011-2013  годы исходя из ставки земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости  на основании п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК, согласно которому размер арендной платы за земельные участки устанавливается равным ставке земельного налога, установленной нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии со ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, занятых индивидуальными и кооперативными гаражами, хозяйственными постройками, используемыми для личных нужд граждан, лодочными станциями, а также в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов Пермского края с численностью населения более 500 тыс. человек и предоставленных на основании ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения автостоянок (специальных открытых площадок, предназначенных для хранения автомототранспортных средств),  с учетом изменений, внесенных в п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК.

Данный расчет соответствует обстоятельства дела, в том числе, виду разрешенного использования земельного участка (размещение автостоянки), в связи с чем оснований для определения арендной платы за 2011-2013  годы в размере 4% от кадастровой стоимости земельного участка, то есть в размере, установленном законом для прочих земельных участков, не имеется.

Ошибочное  определение судом арендной платы на основании нормы права, не подлежащей применению, не применение  надлежащей правовой нормы, исчисление арендной платы по ставке, большей, чем просил истец,  повлекли принятие неправильного решения по существу спора.

Суд апелляционной инстанции принимает  изложенный ответчиком в апелляционной жалобе расчет  задолженности  по арендной плате за 2 квартал 2011 года  - 31.12.2013  в размере  155 276 руб. 47 коп., исходя из 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, установленной в размере 3 072 154 руб. 26 коп. на основании Постановления Правительства Пермского края от 03.10.2011 № 727-п.

В силу ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными