Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2015 по делу n А60-21903/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-17263/2014-АК

г. Пермь

25 февраля 2015 года                                                   Дело № А60-21903/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурашовой Т.В.,

при участии:

от заявителя – закрытого акционерного общества "Торговый дом "Перекресток" (ОГРН 1027700034493, ИНН 7728029110): не явились;

от заинтересованного лица - Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург": не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 октября 2014 года

по делу № А60-21903/2014,

принятое судьей Хачёвым И.В.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Торговый дом "Перекресток"

к Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург"

о признании незаконным и отмене постановления,

  установил:

закрытое акционерное общество "Торговый дом "Перекресток" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" (далее – заинтересованное лицо) от 24.04.2014 №140401635 о привлечении к административной ответственности по ст.15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

  Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08 октября 2014 года заявленные требования удовлетворены.

  Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

  В обоснование жалобы ссылается на то, что заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания не было извещено надлежащим образом, на момент вынесения решения суда имелся принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт по делу №А60-21915/2014.

  Заявитель письменного отзыва на апелляционную жалобу не представил.

         Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 судебное разбирательство отложено на  24 февраля 2015 года на 15 час. 30 мин.

         После отложения судебного разбирательства судебное заседание возобновлено в том же составе суда.

  Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

  Представленные заинтересованным лицом во исполнение определения суда апелляционной инстанции материалы административного дела  приобщены к материалам дела.

  Законность и обоснованность  решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст.266, 268 АПК РФ.

         Из материалов дела следует, что Инспектором Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика Ленинского района города Екатеринбурга» 11.03.2014 проведено обследование территории Ленинского района города Екатеринбурга на предмет соблюдения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61.

         В ходе обследования установлены следующие нарушения: с прилегающей территории магазина «Пятерочка» ЗАО "Торговый дом "Перекресток" по адресу: г.Екатеринбург, ул.Белинского, 152/1 выдвинут снег после уборки козырька и вывески магазина на муниципальный тротуар, не убрана наледь на прилегающей к магазину территории, что является нарушением п. п. 6, 7, 34, 35 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 №29/61.

         Результаты обследования зафиксированы в акте от 11.03.2014.

         По итогам обследования составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица от 03.04.2014.

          24.04.2014 года Административной комиссией Ленинского района муниципального образования "город Екатеринбург" вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 140401635 о привлечении заявителя  к административной ответственности по ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

         Полагая, что указанное постановление заинтересованного лица является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил того, что в связи с непредставлением материалов административного дела административным органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для привлечения заявителя к административной ответственности.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

  В соответствии со ст. 15 Закона №52-ОЗ  нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей.

  Судом апелляционной инстанции установлено, что по рассматриваемому в рамках настоящего дела спору имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда (дело N А60-21915/2014).

  При вынесении обжалуемого судебного акта в рамках настоящего дела судом первой инстанции данные обстоятельства не учтены.

  В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

  Данная процессуальная норма предусматривает возможность прекращения производства по делу в случаях, когда право на судебную защиту (право на судебное рассмотрение спора) было осуществлено в состоявшемся ранее судебном процессе и направлена на пресечение рассмотрения судами тождественных требований (между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям).

  Поскольку арбитражным судом ранее было принято решение по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям по делу А60-21915/2014 производство по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.

  При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить, производство по делу прекратить.

         Руководствуясь статьями 150, 176, 258, 266, 268, 269, ч.ч.1,2 ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Свердловской области от 08 октября 2014 года по делу №А60-21903/2014 отменить, производство по делу прекратить.

         Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Ю.Щеклеина

Судьи

Н.В.Варакса

О.Г.Грибиниченко