Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2015 по делу n А60-26293/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-190/2015-АК

г. Пермь

18 февраля 2015 года                                                       Дело № А60-26293/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Голубцова В.Г.,

судей                                 Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вихаревой М.М.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Ответчик ответчика Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации

на решение  Арбитражного суда Свердловской области

от 04 декабря 2014 года

по делу № А60-26293/2014,

принятое судьей Проскуряковой И.А.,

по иску открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (ИНН 7708709686, ОГРН 1097746772738)

к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации (ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636)

о взыскании 107637 руб. 30 коп.,

установил:

Открытое акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании 107 637 руб. 30 коп. убытков, вызванных неисполнением обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных потребителей – инвалидов и участников ВОВ, а также приравненных к ним лиц, возникших в период 2012 года.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2014 исковые требования удовлетворены частично: взысканы с ответчика в пользу истца убытки в сумме 102 194 руб. 20 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 4 015 руб. 26 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму в размере 106 209 руб. 46 коп. (включению подлежат сумма убытков, судебные расходы) по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25 % годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.

Не согласившись с указанным судебным актом в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму 106 209 руб. 46 коп., ответчик обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что суд неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права. Ответчик ссылается на нормы БК РФ, правовую позицию ВАС РФ, изложенную в постановлении Пленума от 04.04.2014 №22, постановлении Президиума от 22.10.2013 №6309/13.

Ответчик, просит решение Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2014 отменить и разрешить вопрос по существу.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, истец в период 2012 года оказывал услуги по железнодорожной перевозке граждан, которым в соответствии с Соглашением «О взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним» от 12.03.1993 г. (далее по тексту - Соглашение от 12.03.1993 г.) предоставлены льготы по обеспечению их передвижения по территории государств-участников названного Соглашения. Соглашение от 12.03.1993 г. подписано Правительствами Государств СНГ (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргыстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины).

Недополученная истцом стоимость льготных пассажирских перевозок в 2012 году составила 107637 руб. 30 коп.

Полагая, что обязанность ответчика по возмещению транспортной организации выпадающих доходов за счет средств бюджета возникает из вышеназванного Соглашения от 12.03.1993, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы в обжалуемой части, судебная коллегия приходит к следующим в выводам.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

На возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами на присужденную судом денежную сумму как последствия неисполнения судебного акта на основании пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации указано в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта».

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отличие от Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого Кодекса.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не начисляются. В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, в случае неисполнения принятого по настоящему делу судебного решения в порядке и срок, предусмотренные п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с ответчика за счет казны Российской Федерации на сумму 106 209 руб. 46 коп. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8,25% учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации до фактического исполнения судебного акта.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 декабря 2014 года подлежит отмене в части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 декабря 2014 года по делу № А60-26293/2014 отменить в части, изложив пункт 5 резолютивной части в следующей редакции:

«В случае неисполнения данного судебного акта в порядке и срок, предусмотренные п. 6 ст. 242-2 БК РФ, с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации (ИНН 7710168360, ОГРН 1037739085636) за счет казны Российской Федерации на сумму 106 209 (сто шесть тысяч двести девять) руб. 46 коп. подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8,25 % учетной ставки (ставки рефинансирования) Центрального Банка Российской Федерации до полной уплаты взысканной суммы».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

И.В.Борзенкова

Н.М.Савельева