Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2015 по делу n А50П-379/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-16745/2014-ГК

г. Пермь

23 января 2015 года                                                       Дело № А50П-379/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2015года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Назаровой В. Ю.,                      

судей Масальской Н. Г., Яринского С. А.,                                           

при ведении протокола судебного заседания секретарём Берлизовой М. А.,

при участии:

от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Кудымкарские тепловые сети»: Лесников В. В., паспорт, постановление № 1146-01-02 от 29.09.2014;

от истца, общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь», третьих лиц представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Кудымкарские тепловые сети»

на решение Арбитражного суда Пермского края (Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкар)

от 24 октября 2014 года

по делу № А50П-379/2014,

принятое судьёй Н. Д. Четиной

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ОГРН 1025902403196, ИНН 5948022406)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кудымкарские тепловые сети» (ОГРН 1125981000078, ИНН 5981004884)

третьи лица: закрытое акционерное общество «Газпром газораспределение Пермь», Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Пермскому краю, Администрация г. Кудымкара, Региональная служба по тарифам Пермского края

о взыскании задолженности по договорам поставки газа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кудымкарские тепловые сети» (далее – ООО «Кудымкарские тепловые сети», ответчик) о взыскании с учетом уточнения исковых требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 7 739 907 руб. задолженности по оплате поставленного в марте-мае 2014 года газа на основании статей 486, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) (т.1, л.д. 6-8, 141).

Определениями от 22.07.2014, от 16.09.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечены ЗАО «Газпром газораспределение Пермь», Управление Федеральной антимонопольной службы РФ по Пермскому краю, Администрация г. Кудымкара (т.1, л.д. 113-114, 132-134).

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Пермского края постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре от 24.10.2014 (резолютивная часть от 21.10.2014, судья Н. Д. Четина) исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взыскано 7 739 907 руб. 06 коп. основного долга, 110 136 руб. 91 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску (т.2, л.д. 47-54).

Ответчик, ООО «Кудымкарские тепловые сети», с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель указывает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными вилами юридических лиц» постановлением администрации г. Кудымкара от 27.06.2912 № 614-01-02 утверждено Положение о закупках товаров, работ, услуг ООО «Кудымкарские тепловые сети». В соответствии с Положением ответчиком проведены торги на право заключения договора поставки газа № 1-Г от 28.01.2014. Истец не выполнил установленные требования, и уклонился от заключения договора, при этом не опротестовал условия договора № 1-Г от 28.01.2014 в судебном порядке. В такой ситуации ответчик посчитал договор заключенным в своей редакции.

Проанализировав положения статей 432, 443 ГК РФ, статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69 «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 15.1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 №1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», заявитель считает обоснованным установление оптовой цены на газ на предельном минимальном уровне, установленном Федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов, поскольку данная цена заложена РСТ Пермского края в тариф на тепловую энергию. Ответчик указывает на то, что является теплоснабжающей организацией, абонентами которой поставляется тепловая энергия, а не газ. Целью приобретения ответчиком газа является обеспечение тепловой энергии г. Кудымкара, в связи с чем ООО «Кудымкарские тепловые сети», по мнению заявителя, относится к категории коммунально-бытовых потребителей. Судом не принят во внимание довод ответчика, о том, что поставка тепловой энергии осуществляется населению г. Кудымкара, а также на объекты социального назначения, в связи с чем для ответчика не представляется возможным прекратить поставку газа. Полагает, что условие об оплате с применением повышающего коэффициента объема газа, отобранного сверх установленного договоров объеме, не может быть применено в отношении ответчика.

В судебном заседании 20.01.2015 представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил оставить решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Истец, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь», и третьи лица письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание 20.01.2015 явку представителей не обеспечили, в связи с чем апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Пермь» в период с марта по май 2014 года поставило ООО «Кудымкарские тепловые сети» газ в объеме 2438,285 куб.м. общей стоимостью 17 427 381 руб. 22 коп., что подтверждается актами об объеме переданного - принятого газа, представленными в материалы дела (т.1, л.д. 25-27, 42-53, 68-70).

Обязательство по оплате поставленного газа исполнено ответчиком ненадлежащим образом, предъявленные счета-фактуры оплачены частично. По расчету истца задолженность ответчика составила 7 739 907 руб.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из заключенности договоров поставки газа от 06.11.2013 № 41-4-2367/14, № П-41-4-2367/14, № П-41-4-2925/14, доказанности факта поставки ответчику газа в заявленном объеме и указанной истцом стоимостью, несвоевременности производимой ответчиком частичной оплаты стоимости поставленного в спорный период газа, отсутствия доказательств оплаты задолженности в размере 7 739 907 руб.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  выслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств, а доводы апелляционной жалобы - несостоятельными.

Согласно пункту 1 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 5 Правил № 162).

В силу статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 423 ГК РФ).

На основании статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно статье 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Пунктами 9, 10 Правил № 162 предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа. Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласно пункту 11 Правил № 162 согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Принимая во внимание то, что ответчик после получения договоров от 06.11.2013 № 41-4-2367/14,  № П-41-4-2367/14, № П-41-4-2925/14 с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, в суд не обратился, в спорный период отбор газа не прекратил, что подтверждено актами о количестве поданного и протранспортированного газа, суд первой инстанции, вопреки доводам заявителя жалобы, правомерно признал, что с учетом специального нормативного акта, регулирующего данные отношения дополнительно к статье 445 ГК РФ, договор заключен на условиях поставщика газа.

Возражения ООО «Кудымкарские тепловые сети» о том, что фактический отбор газа покупателем не свидетельствует о согласии покупателя с условиями заключаемого договора в редакции поставщика, противоречит положениям пункта 11 Правил № 162, в связи с чем отклоняются судом апелляционной инстанции.

Как правильно указал суд первой инстанции, применительно к п. 11 Правил поставки газа договоры заключены на условиях поставщика газа. Аналогичный вывод содержится в Постановлении Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу А50П-165/2014. Пунктами 8.1. договоров предусмотрено, что указанные договоры регулируют правоотношения сторон с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 5.6.3 договоров от 06.11.2013 предусмотрено, что покупатель должен произвести окончательный расчет за поставленный