Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2014 по делу n А50-7618/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-15297/2014-ГК

г. Пермь

20 декабря 2014 года                                                          Дело №А50-7618/2014 ­­

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 декабря 2014 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Богдановой Р.А.,

судей  Гребенкиной Н.А., Дружининой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баевой Т.П.,

при участии:

от истца - МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов": Попова Н.Г., паспорт, доверенность от 20.03.2013; Аверин В.Ю., паспорт, доверенность от 30.10.2013;

от ответчика - ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов": Ноздрин И.А., паспорт, доверенность от 24.06.2014 №4;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца,

Местной общественной организации "Чайковское городское общество охотников и рыболовов"

на решение Арбитражного суда Пермского края от 22 сентября 2014 года

по делу № А50-7618/2014,

принятое судьей Султановой Ю.Т.,

по иску Местной общественной организации "Чайковское городское общество охотников и рыболовов"  (ОГРН 1075900004795, ИНН 5920027482)

к Общественная организация  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов"  (ОГРН 1055900003950, ИНН 5902709595)

о взыскании убытков по договору возмездного оказания услуг,

установил:

МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" обратилась в Арбитражный суд Пермского края с иском к  ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" о взыскании упущенной выгоды в размере 400 000 руб. (с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 22.09.2014 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" обжаловало его в апелляционном порядке, просит отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что является пользователем охотхозяйства «Чайковское», в связи с чем, ответчик должен был передать ему спорное количество разрешений, соответствующее квоте, утвержденной Указом Губернатора Пермского края от 25.07.2013 №80. Ответчик подтвердил данный факт устно, а также справкой от 02.09.2014 о том, что указанные разрешения были выданы иным лицам, не являвшимся сторонами договора о разграничении полномочий. Истец полагает, что конклюдентные действия ответчика за весь период действия договора по предоставлению разрешения в объемах, установленных указами губернатора, подтверждают именно такую волю сторон при заключении договора о разграничении полномочий. По мнению заявителя жалобы, ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции признал наличие подобной сложившейся практики.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу отклонил приведенные в ней доводы; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, просят решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, приведенным в отзыве на нее, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из расширенного заседания правления ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" от 16.10.2007 МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" было принято в состав ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов", охотхозяйство «Чайковское» было перезакреплено в существовавших границах за МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов".

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Пермском крае на имя ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" выдана долгосрочная лицензия №0002321 на пользование объектами животного мира на срок с 23.05.2007 по 30.09.2030.

18.03.2010 между ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" и МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" был заключен договор о разграничении полномочий, на основании которого оговариваются взаимоотношения сторон по организационно-массовой работе, ведению охотничьего хозяйства.

Стороны установили то, что правление ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" закрепляет за МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" охотничье хозяйство «Чайковское», площадь которого составляет 101, 0 тыс. га, расположенное в Чайковском районе Пермского края, на основании договора №241 от 30.09.2005 «О предоставлении в пользование территории, акватории (охотничьих угодий), необходимых для осуществления пользования животным миром (объектами охоты) и ведения охотничьего хозяйства», долгосрочной лицензии серия от 23.05.2007 (разд.3 договора).

МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" приняла на себя обязанности по проведению охотохозяйственных, биотехнических мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов охоты и среды обитания (п.4.1), в течение первого года действия договора обозначить границы охотничьего хозяйства аншлагами, содержать аншлаги в исправном состоянии (п.4.2.4).

МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" вправе вести на предоставленной территории охотничье хозяйство, пользоваться животным миром посредством охоты (п.5.1), осуществлять любую хозяйственную деятельность, связанную с добычей, переработкой, реализацией продукции, оказанием предоставлением права охоты гражданам путем выдачи именных разовых лицензий на добычу охотничьих животных и путевок для оказания услуг в охотничьем хозяйстве (п.5.2).

Договором установлено то, что МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" в срок не реже, чем в квартал перечисляет                         ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" 15% от членских, вступительных взносов, 10% целевых взносов (на развитие охотхозяйства) в течение 5 дней после сдачи отчета (п.6.1, 6.4, 4.26).

В соответствии с п.6.2 правление МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" выделяет для правления ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" не менее 10% от количества лицензий, но не менее одной каждого вида, запланированных к отстрелу лицензионных видов, а также 10% путевок от общей квоты на массовые виды охот.

В обоснование иска МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" ссылается на то обстоятельство, что за период с 01.08.2013 по 15.01.2014 получила от ответчика 12 разрешений (лицензий) на добычу охотничьих ресурсов (лось), между тем указом Губернатора Пермского края от 25.07.2013 №80 «Об утверждении лимитов добычи видов охотничьих ресурсов на территории Пермского края» определена квота на добычу лося в охотничьем хозяйстве «Чайковское» в количестве 23 особи. Обращения к ОО  "Пермская краевая федерация охотников и рыболовов" с просьбой предоставить еще 11 разрешений были оставлены без удовлетворения, в связи с чем                          МОО "Чайковское городское общество охотников и рыболовов" был подан настоящий иск о взыскании упущенной выгоды в размере стоимости непредоставленных разрешений - 400 000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции не установил оснований для взыскания с ответчика убытков.

Исследовав материалы дела, доводы истца и ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину причинителя вреда.

Согласно ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №209-ФЗ), право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено указанным законом.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

Согласно ст.29 Закона №209-ФЗ, разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено Законом №209-ФЗ.

Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер (ч.3 указанной статьи).

ОО «Пермская краевая федерация охотников и рыболовов» является пользователем охотничьих угодий охотхозяйства «Чайковское» на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира от 23.05.2007, имеет право на пользование объектами животного мира и на получение от органов государственной власти бланков разрешений для последующей их выдачи охотникам.

Истец же не является ни лицом, заключившим охотохозяйственное соглашение, ни обладателем долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира.

Договор о разграничении полномочий от 18.03.2010 также не является основанием возникновения у истца права на пользование животным миром и получение соответствующих разрешений.

При таких обстоятельствах, предоставление истцу количества разрешений на отлов лося, определенное вышеназванным указом Губернатора, не предусмотрено ни законом, ни договором от 18.03.2010.

Само по себе наличие сложившейся в прошлом практики между сторонами по предоставлению разрешений не свидетельствует о том, что истец вправе обращаться с таким требование к ответчику, в том числе в судебном порядке.

В удовлетворении иска отказано правомерно, поскольку основания для взыскания убытков, предусмотренные ст.15 ГК РФ, не установлены ни судом первой, ни судом апелляционной инстанции.

Таким образом, судом первой инстанции не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       решение Арбитражного суда Пермского края от 22 сентября 2014 года по делу №А50-7618/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Р.А. Богданова

Судьи

Н.А. Гребенкина

Л.В. Дружинина