Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2006 по делу n 17АП-321/06АК. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

СЕМНАДЦАТЫЙ   АРБИТРАЖНЫЙ   АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г..Пермь                                                      Дело №17АП-321/06 АК

«31» августа 2006 г.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Грибиниченко О.Г.

судей Гуляковой Г.Н., Богдановой Р.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колмогорцевой И.Н.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу – открытого акционерного общества «Удмуртторф»

на определение от 03.07.2006г. по делу № А71-3291/2006-А17

Арбитражного суда Удмуртской Республики, принятое судьей Смаевой С.Г.

по заявлению открытого акционерного общества «Удмуртторф»

 к Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике

о возврате излишне начисленных пени и процентов

при участии:

от истца: Родин В.Д. и Бушмелева В.П. (представители по доверенности)

от ответчика : не явился

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Удмуртторф»обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о возврате излишне начисленных пени и процентов (с учетом уточнения) в размере 58 876 рублей 98 копеек по ЕСН в части федерального бюджета за 2003 – 2005 годы.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2006г. было оставлено без рассмотрения указанное заявление в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Истец с определением суда первой инстанции не согласен, и по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, просит его отменить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не представил письменного отзыва по делу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке ст. 266 АПК РФ.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, за несвоевременное перечисление ЕСН, подлежащего уплате в федеральный бюджет по месту нахождения обособленного подразделения -  Торфопредприятие «Орловское», Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике с истца взысканы пени в сумме 52 717 рублей 42 копейки.

ОАО «Удмуртторф» обратилось в арбитражный суд первой инстанции с иском к Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской о взыскании излишне начисленных пени и процентов (с учетом уточнения) в размере 58 876 рублей 98 копеек по ЕСН в части федерального бюджета за 2003 – 2005 годы.

Оставляя без рассмотрения заявленные требования, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом при подаче заявления в суд не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, а именно, налогоплательщик заявление на возврат излишне взысканных пеней в налоговый орган не направлял.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным, не соответствующим действующему законодательству.

Требования ОАО «Удмуртторф» носят материальный характер, подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Разрешение данного спора путем досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, федеральными законами не предусмотрено.

Согласно п. 1 и п. 7 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога и пени подлежит возврату налогоплательщику, а согласно п. 2 названной статьи решение о возврате сумм излишне взысканного налога принимается судом в порядке искового производства.

Из буквального толкования данной нормы, досудебный порядок урегулирования спора, подобный установленному ст. 78 НК РФ, не предусмотрен.

Поэтому исковое заявление о возврате излишне взысканной пени подлежит рассмотрению в арбитражном суде без предварительного обращения налогоплательщика в налоговый орган с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.07.2006г. подлежит отмене и вопрос следует направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь ст. 176, 258, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03 июля 2006 года отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев с момента изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий:                                                             О.Г. Грибиниченко

Судьи:                                                                                              Г.Н.  Гулякова

                                                                                                           Р.А. Богданова