Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2008 по делу n А50-17961/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2219/2008-ГК

г. Пермь

25 апреля 2008 года                                                              Дело № А50-17961/2007

       Резолютивная часть постановления объявлена 24.04.2008 года.

       Мотивированное постановление изготовлено 25.04.2008 года.

       Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Г.И.Глотовой

судей Л.В.Рубцовой и Л.А.Усцова    

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фадеевой И.Б.

при участии:

от истца Некоммерческой организации «ТСЖ «Кабельщиков, 17» – Козырев А.Ф. – доверенность от  22.04.2008 года, паспорт         

от ответчика МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми – Темникова О.В.  – доверенность от 09.01.2008 года, паспорт; Бабаева Ю.С. - доверенность от 09.01.2008 года, паспорт        

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Некоммерческой организации «ТСЖ «Кабельщиков, 17»

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26.02.2008 года,

принятое судьей Хитровой Т.П.,

по делу № А50-17961/2007,

по иску  Некоммерческой организации «ТСЖ «Кабельщиков, 17»

к МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми

об обязании ответчика приступить к выполнению ремонта многоквартирного дома по ул. Кабельщиков, 17 в г. Перми,

       установил:   

       Некоммерческая организация «ТСЖ «Кабельщиков, 17» обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми приступить к выполнению ремонта многоквартирного дома по ул. Кабельщиков, 17 в г. Перми.

       Решением Арбитражного суда Пермского края от 26.02.2008 года в удовлетворении иска отказано в связи с отсутствием согласованного сторонами вида подлежащих выполнению работ, незаключенностью договора подряда.                                                                                                                                                                                                                       

       Не согласившись с решением суда и, полагая, что в связи с передачей жилого дома в управление истцу в ненадлежащем техническом состоянии, ответчик принял на себя обязательства по устранению установленных в акте технического обследования дома замечания и проведению текущего ремонта жилого дома, истец просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

       Ответчик с доводами жалобы не согласен, считает, что законодательством не  установлена его обязанность по проведению текущего ремонта жилых домов, изъятых из оперативного управления ответчика и переданных в управления истца. В соглашении от 28.11.2006 года предусмотрена обязанность истца произвести ремонтные работы в случае достаточного финансирования и очередности. Поскольку финансирование данных работ не осуществлялось, обязанность по проведению текущего ремонта переданного истцу жилого дома не наступила.                 Ответчик просит оставить решение без изменения, в удовлетворении жалобы отказать.

       Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

       Как следует из материалов дела, в соответствии с Жилищным кодексом РФ Администрацией г. Перми принято Постановление от 28.07.2006 года № 1320 «О порядке передачи многоквартирных домов в управление ТСЖ, управляющей организации (управляющему) и в непосредственное управление собственников помещений многоквартирных домов», которым утвержден Порядок передачи многоквартирных домов в управление ТСЖ, управляющей организации (управляющему) и в непосредственное управление собственников помещений многоквартирных домов, в которых организацию технического обслуживания и текущего ремонта осуществляют муниципальные учреждения «Жилищная служба» районов (далее Порядок).

       Согласно п. 5.3 данного Постановления муниципальные учреждения «Жилищная служба» районов обязаны осуществлять передачу многоквартирных домов в управление ТСЖ, управляющей организации (управляющему) и в непосредственное управление собственников помещений в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением.

       В соответствии с п. 2.2 Порядка передающая сторона организует комиссию для технического обследования и составления акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

       На основании результатов технического обследования передающая сторона  заключает с принимающей стороной соглашение о передаче управления многоквартирным домом, в котором, в частности отражаются сроки устранения замечаний комиссии, не связанных с проведением капитального ремонта (п. 2.3. Порядка).

       В соответствии с указанным Порядком комиссией проведено техническое обследование жилого дома, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Кабельщиков, 17, о чем составлены акты (л.д. 13-16).

       На основании актов технического обследования 28.11.2006 года между истцом и ответчиком подписано соглашение, в соответствии с которым у ответчика с 01.12.2006 года прекращаются, а у истца возникают обязательства по организации содержания и ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома по ул. Кабельщиков, 17 в г. Перми (л.д. 6).

       В соответствии с п. 6 соглашения ответчик обязался при условии достаточного финансирования и очередности выполнить в срок до 01.08.2007 года работы по частичному ремонту отмостки, восстановлению освещения в подвале, окраске и теплоизоляции трубопроводов системы центрального отопления в подвале.                                                                                                       

       Согласно п. 1.9 Устава ответчика содержание Учреждения осуществляется по смете, формируемой администрацией района, утверждаемой финансовым управлением администрации г. Перми с обязательным согласованием муниципальным управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми.              

       Как следует из сметы доходов и расходов МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми на 2007 год, перечней объектов текущего ремонта муниципального жилищного фонда по МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми на 1 и 2 полугодие 2007 года,  представленных ответчиком с дополнительными пояснениями к отзыву на апелляционную жалобу и принятых судом апелляционной инстанции в соответствии с п. 2 ст. 268 АПК РФ, средств на проведение текущих ремонтов общего имущества многоквартирных домов, переданных в управление ТСЖ,  в 2007 году  не предусмотрено, в перечень объектов текущего ремонта муниципального жилищного фонда по МУ «Жилищная служба» Орджоникидзевского района г. Перми на 2007 год спорный жилой дом не включен.                                                                                                 

       Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

       Поскольку финансирование ответчика на проведение работ по текущему ремонту в 2007 году не осуществлялось и многоквартирный дом по ул. Кабельщиков, 17 в перечень домов по текущему ремонту не включен, у ответчика не возникла обязанность по осуществлению ремонтных работ, указанных в п. 6 Соглашения от 28.11.2006 года.

       Ссылка истца на Положение о порядке проведения и финансирования за счет бюджета города капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, утвержденное Решением Пермской городской Думы от 29.06.2006 года № 139 и имеющиеся в материалах дела титульные списки объектов капитального ремонта многоквартирных домов, передаваемых в управление ТСЖ на 2007 год, является несостоятельной, поскольку поименованные в п. 6 Соглашения работы относятся к текущему ремонту, что следует из структуры стоимости услуг, входящих в состав цены для населения по содержанию благоустроенных жилых домов, установленных Постановлением администрации г. Перми от 29.06.2007 года № 237 «Об установлении размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения (с учетом НДС) для населения в жилых зданиях и общежитиях».

       Кроме того, является правомерным вывод суда первой инстанции о незаключенности спорного соглашения в части выполнения ремонтных работ в связи с отсутствием наименования конкретного вида и объема работ.

       Довод истца о том, что объемы и виды работ установлены в локальных сметах (л.д. 7-12) не может быть принят во внимание, поскольку данные сметы ответчиком не утверждены.

       Поскольку истец не представил доказательств того, что у ответчика имеется установленная законом или договором обязанность произвести ремонтные работы, судом первой инстанции правомерно отказано в иске о понуждении ответчика приступить к выполнению ремонтных работ в многоквартирном доме по ул. Кабельщиков, 17 в г. Перми.

       Оснований для отмены решения, установленных ст. 270 АПК РФ, не имеется.                                                                                              

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 февраля 2008 года по делу № А50-17961/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.        

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий                                                                            Г.И. Глотова

Судьи                                                                                                          Л.В. Рубцова

                                                                                                                     Л.А. Усцов