Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2008 по делу n А50-141/2008. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-2118/2008-АК

г. Пермь

21 апреля 2008 года                                                         Дело № А50-141/2008­­

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2008 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Борзенковой И. В.

судей Сафоновой С.Н., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голомолзиной Н.И.,

при участии:

от истца Отдела Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края – Голдобина Т.Б., паспорт 5703 507727, доверенность от 15.04.2008г. № 524;

от ответчика ООО «Урал» - Бормотов А.В., паспорт 5704 628790, доверенность от 02.10.2007г.;

рассмотрел в заседании суда по делу № А50-141/2008,

иск Отдела Пенсионного фонда Российской  Федерации (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края

к ООО «Урал»

о взыскании 93 714,47 руб.,

установил:

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2008г. (резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2008г.) отменено решение  Арбитражного суда  Пермского края от 14.02.2008г. по делу № А50-141/2008 и суд  перешел к рассмотрению дела  по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Представители сторон, участвующие в судебном заседании суда апелляционной инстанции 17.04.2007г., выразили согласие на рассмотрение дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, в этот же день, о чем в протоколе судебного  заседания от 17.04.2008г. сделана отметка.

ОПФ РФ (государственное учреждение) в Частинском районе Пермского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Урал» задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 9 месяцев 2007г. в сумме 93 714,47 руб., в том числе 77 250,53 руб. недоимки по страховой части трудовой пенсии, 16 183,92 руб. недоимки по накопительной части трудовой пенсии, 280,02 руб. пени.

Заявленные требования истец мотивирует тем, что должником не исполнена обязанность по уплате авансовых платежей по страховым взносам за 9 месяцев 2007г. Кроме того, указывает, что пенсионный фонд действовал в соответствии с положениями ст. 25.1 Закона 3 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», требование № 61 от 28.01.2007г. вынесено правомерно.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы, заявленные в обоснование иска.

ООО «Урал» по существу спора в отзыве указало, что Пенсионным фондом было нарушено право общества на добровольное исполнение требования, поскольку на момент выставления требования № 61 от 28.11.2007г. сменился адрес местонахождения ООО «Урал», что подтверждается свидетельством о постановке на налоговый учет. Таким образом, поскольку вынесение решения о взыскании недоимки по страховым взносам и пени связано с направлением страхователю требования об уплате платежей, то оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Суд апелляционной инстанции, изучив доводы и требования иска и возражения на него, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2007г. ООО «Урал» начисления по страховым взносам составили 758 514 руб., в том числе 618 930 руб. – по страховой части трудовой пенсии, 139 584 руб. по накопительной части. По строке 010 раздела 2.1 расчета  указано  страхователем, что уплачено страховых взносов за данный отчетный период 664853 руб., по  страховой части трудовой пенсии в сумме 541528 руб., по накопительной -123325 руб.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Урал» обязанность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2007г.  исполнена не в полном объеме, задолженность по страховым взносам по состоянию на 28.11.2007г. составила 93 434,45 руб.,  в том числе по  страховой части  трудовой пенсии -77250 руб. 53 коп., по накопительной части- 16183 руб. 92 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2007г. в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» на задолженность в сумме 93 343,45 руб. за период с 13.11.2007г. по 21.11.2007г. начислены пени в сумме 280,02 руб.

В адрес ООО «Урал»: Частинский район, с. Бабка, ул. Заречная, 3; пенсионным фондом направлено требование № 61 по состоянию на 28.11.2007г. об уплате в срок до 14.12.2007г. недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2007г. и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2007г. (л.д. 6).

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд за взысканием.

ООО «Урал», не оспаривая факт наличия недоимки, размер недоимки и начисленных пени, ссылается на то, что требование № 61 было направлено в филиал страхователя по адресу: Пермский край, Частинский район, с. Бабка, ул. Заречная, 3, в то время как местом нахождения организации-страхователя является адрес его государственной регистрации: 614007, г. Пермь, ул. Островского, 59, оф. 302, что лишило общество права на добровольное исполнение требования Пенсионного фонда  и свидетельствует о несоблюдении порядка взыскания недоимки по страховым взносам .

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в РФ» (далее Закон) расчетным периодом по уплате страховых взносов является год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж,  страхователем уплачиваются авансовые платежи, а по итогам отчетного периода уплачиваются страховые взносы, исчисленные как разница  между суммой уже уплаченных авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с представленным расчетом (декларацией) (абз.4 п.2 ст.24 того же Закона).

Исчисленные таким образом страховые взносы подлежат уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. Срок для представления расчета по итогам отчетного периода – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, а декларации по итогам года – не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Следовательно, согласно названным нормам права уплата страховых взносов в установленные законодательством  сроки  является обязанностью , а не правом страхователя, которую он должен выполнять  самостоятельно.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ определено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В случае неисполнения в добровольном порядке своих обязанностей по уплате  страховых взносов в  бюджет Пенсионного фонда, последний  принимает меры по принудительному взысканию  данной задолженности.

В соответствии с п. 4 ст. 25.1 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета. Указанное требование может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или индивидуальному предпринимателю (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

В случае, если указанные в абзаце первом настоящего пункта лица уклоняются от получения требования об уплате, оно направляется по почте заказным письмом. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Аналогичный порядок предусмотрен ст. 69 НК РФ.

В соответствии с п. 18 постановления пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой НК РФ» в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной, независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Как следует из новой редакции устава ООО «Урал», утвержденного протоколом решения собрания участников от 16.11.2007г. № 11, место нахождения общества: 614007, Пермский край, г. Пермь, ул. Н. Островского, 59, оф. 302; филиал располагается по адресу: 617180, Пермский край, Частинский район, с. Бабка, ул. Заречная, 3.

Данные изменения внесены в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 10 по Пермскому краю, что подтверждается свидетельством серии 59 № 003336272 от 27.11.2007г. и уведомлением о снятии с учета российской организации в налоговой органе на территории РФ от 27.11.2007г. за № 532159.

В связи со сменной адреса местонахождения, ООО «Урал» снято с учета в Межрайонной ИФНС России № 10 по Пермскому краю и поставлено на учет в ИФНС России по Свердловскому району г. Перми, что подтверждается свидетельством от 27.11.2007г. серии 59 № 003537862.

В действующей редакции ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» отсутствуют нормы, регламентирующие снятие с учета и перерегистрации в территориальных органах Пенсионного фонда РФ в связи с изменением юридического адреса.

В соответствии с п.3.1 ст. 11 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Согласно ст. 19 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002г. № 438, регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения о юридическом лице, предусмотренные в приложении № 2 к настоящим Правилам, в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, военные комиссариаты, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики и в случаях, установленных федеральными законами, - в иные органы.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 6 п. 2 порядка регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам», утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 19.07.2004г. № 97п., установлено, что регистрация организаций в качестве страхователя по месту нахождения обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляется при обращении организации в территориальный орган ПФР по месту нахождения обособленного подразделения на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре налогоплательщиков, и представляемых налоговыми органами в соответствии с пунктом 12 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 864), в орган страховщика (управление ПФР) по месту нахождения обособленного подразделения по запросу этого органа не позднее 5 дней со дня получения указанных сведений.

Организации при регистрации в территориальном органе ПФР в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения направляется Извещение о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя-организации по месту нахождения обособленного подразделения (Приложение 3) в 2 экземплярах, один из которых в 10-дневный срок подлежит представлению в территориальный орган ПФР по месту нахождения организации (п.11 указанного порядка).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.11.2007г., полученной 20.11.2007г. отделением Пенсионного фонда, адрес местонахождения ООО «Урал» значится Частинский район, с. Бабка, ул. Заречная, 3.

Выписка из ЕГРЮЛ от 10.12.2007г. № 14661, содержащая изменения адреса, получена  отделением Пенсионного фонда только 22.01.2008г.

Регистрация в Пенсионном фонде обособленного подразделения – филиала обществом по месту нахождения данного обособленного подразделения не совершена. Иного в материалы дела ООО «Урал» не представлено.

При таких обстоятельствах, пенсионный фонд обоснованно направил требование № 61 от 28.11.2007г. по последнему известному ему согласно данным ЕГРЮЛ  адресу.

Следовательно, довод общества о несоблюдении пенсионным фондом досудебного порядка урегулирования спора является ошибочным.

Кроме того,   при отсутствии спора по сумме недоимки и пени , при  несовершении действий по регистрации филиала  в данном отделении Пенсионного фонда, при  направлении требования по последнему известному адресу регистрации и  получении требования филиалом без каких-либо возражений, доводы ООО «Урал» о  неисполнении досудебного порядка урегулирования спора  как лишении его права на добровольное исполнение  своих обязательств по уплате страховых взносов, судом признаются несостоятельными и  свидетельствуют, по мнению суда, о злоупотреблении правом и об уклонении обществом от уплаты сумм недоимки и пени. До настоящего времени сумма недоимки  и пени  обществом в бюджет не уплачена, что подтверждается представленным реестром  платежей в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции установлено, что требования заявителя обоснованны, подтверждены материалами дела,  в связи с чем подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В